Государственная служба в объединенных арабских эмиратах

Административно-территориальное устройство

Административно-территориальное устройство ОАЭ

Административно-территориальное устройство ОАЭ

Государственное устройство Объединённых Арабских Эмиратов представляет собой уникальное сочетание республиканского и монархического строя. ОАЭ являются федеративным монархическим государством, состоящим из семи эмиратов — абсолютных монархий. Государство возглавляется эмиром Абу-Даби, правительство — эмиром Дубая.

Высший совет союза

Высший совет союза занимает высшее место в иерархии государственного устройства ОАЭ. Совет состоит из глав всех семи эмиратов. Совет определяет общую политику государства, а Совет министров отвечает перед Высшим советом за проведение этой политики. Помимо определения внешней и внутренней политики, Высший совет вправе пересматривать принцип государственного устройства страны. Совет также утверждает кандидатуру на пост председателя Совета министров.

Съезд Совета происходит в начале октября каждого года, при этом Совет должен проводить в течение сессии пленарные заседания каждые два месяца. Также Председатель вправе созывать совет на внеочередное заседание в случае необходимости или по требованию членов совета. Для принятия любого решения необходимо присутствие на съезде минимум пяти членов, среди которых должны быть представители эмиратов Абу-Даби и Дубая. Заседания Совета носят, как правило, закрытый характер.

Президент

Пост президента Объединённых Арабских Эмиратов совмещён с постом эмира столичного эмирата Абу-Даби. Так как сам эмират является абсолютной монархией, то власть в нём, а следовательно и во всём государстве, передаётся по наследству. До 1966 года в Абу-Даби, как и в соседней Саудовской Аравии, было принято передавать власть от брата к брату.

Президент ОАЭ является верховным главнокомандующим вооружёнными силами, председателем Высшего совета обороны. Глава государства подписывает указы и постановления, подтверждённые Высшим советом, нормативные акты, принятые Советом министров. Кроме того, президент назначает членов дипломатического корпуса, высших гражданских и военных чиновников, объявляет амнистию либо подтверждает смертные приговоры.

Существует пост вице-президента. Вице-президент назначается Высшим советом союза на 5-летний срок.

Государственная служба в объединенных арабских эмиратах

С 3 ноября 2004 года пост президента ОАЭ занимает шейх Халифа бен Заед аль-Нахайян. 3 ноября 2009 года Высший Совет ОАЭ продлил полномочия шейха Халифы в качестве Президента страны на пятилетний срок. Клан аль-Нахайян правит эмиратом Абу-Даби уже более 250 лет.

Совет министров

Исполнительная власть представлена Советом министров во главе с председателем, назначаемым на пост президентом и утверждаемым Высшим советом. К полномочиям правительства относятся разработка законопроектов и федерального бюджета, принятие постановлений и инструкций для исполнения законов и других нормативных актов, наблюдение за исполнением судебных решений, ратификация международных договоров и соглашений, назначение и увольнение федеральных чиновников, которые не требуют особого распоряжения других высших органов государства.

  • Министерство по делам президента
  • Министерство по делам высшего совета
  • Министерство по делам совета министров
  • Министерство финансов и промышленности
  • Министерство энергетики
  • Министерство высшего образования и научных исследований
  • Министерство образования
  • Министерство иностранных дел
  • Министерство труда и социального развития
  • Министерство юстиции
  • Министерство сельского хозяйства
  • Министерство экономики и планирования
  • Министерство информации и культуры
  • Министерство внутренних дел
  • Министерство связи
  • Министерство здравоохранения
  • Министерство обороны
  • Учреждение по административному развитию
  • Федеральная таможенная служба
  • Федеральная служба по электричеству и водным ресурсам
  • Федеральное агентство по окружающей среде
  • Биржевая служба
  • Федеральная служба по частной собственности
  • Государственная аудиторская служба

Законодательная власть представлена Федеральным национальным советом[12], в состав которого входят представители от каждого эмирата, число которых закреплено в конституции и определяется в зависимости от численности населения, политической и экономической ситуации в том или ином эмирате. Каждый эмират вправе выбирать собственный метод избрания представителей в Национальный совет.

Национальный совет не является законодательным органом в полном смысле этого слова, поскольку не обладает законодательной инициативой. В его полномочия входит лишь обсуждать законы, которые предлагает Совет министров и вносить по своему усмотрению поправки и дополнения. Совет также вправе отклонить любой законопроект.

Практика назначения всех членов ФНС правителями эмиратов, существовавшая с 1972 по 2006 годы, была изменена, и в настоящее время половина членов ФНС избирается коллегией выборщиков, а остальные назначаются правителями эмиратов.[13]

Высший союзный суд

Судебная власть представлена Высшим союзным судом, который является верховным федеральным судом Объединённых Арабских Эмиратов. Он состоит из председателя и 4 независимых судей. Высший суд регулирует отношения между эмиратами, членами Высшего союза, федеральной и местной властью.

В числе видов наказания фигурируют: выплата «дийи» (компенсации за причиненный жертве ущерб), телесные наказания (битье плетьми), пожизненное или срочное заключение, смертная казнь. Среди преступлений, наказуемых смертной казнью, — убийство, супружеская неверность, изнасилование, вооруженное ограбление, некоторые преступления против государственной и частной собственности, измена, вероотступничество и преступления, связанные с наркотиками.

Внимание

Исполнение смертного приговора производится через расстрел, забрасывание камнями или отсечение головы. В уголовном праве ОАЭ также сохраняются предусмотренные шариатом членовредительские наказания (например, отсечение руки за кражу).

В течение многих лет они не применялись, однако с 1982 г. суды вновь стали выносить подобные приговоры.

Решения Верховного суда окончательны, за исключением смертных приговоров, которые подлежат утверждению главой государства. Верховный суд состоит из председателя и 4 судей, назначенных главой государства с согласия Высшего совета на неопределенный срок.

Члены Верховного суда освобождаются от должности указом Совета министров после его утверждения Высшим советом. Верховный суд имеет в своей структуре Палату по делам Конституции и Палату по уголовным делам и может по необходимости образовывать другие палаты.

Важно

Наряду с гражданскими и шариатскими судами в ОАЭ имеется система военных судов, которые осуществляют юрисдикцию только в отношении военнослужащих. В отличие от многих арабских стран в ОАЭ отсутствуют специальные суды государственной безопасности.

К специальным относятся суды по трудовым спорам.

Ссылки по теме: По сути, государственное устройство Объединенных Арабских Эмиратов представляет собой уникальное сочетание монархического и республиканского строя правления. Правительство Эмиратов одинаково эффективно применяет как традиционные, так и современные методы государственного управления.

Государственная система включает объединение независимых арабских княжеств, каждое из которых имеет собственное законодательство и легитимное правительство. Управление государством осуществляется по принципу федерального подчинения, а все правоотношения местных и федеральных органов власти урегулированы Конституцией Эмиратов.

Государственное устройство Объединенных Арабских Эмиратов представляет собой уникаль-ное сочетание республиканского и монархического строя. ОАЭ являются федеративным государ-ством, состоящим из семи эмиратов— абсолютных монархий. Государство возглавляется эмиром Абу-Даби, правительство— эмиром Дубая.

ОАЭ — федеративное государство в составе 7 эмиратов (абсолютных монархий) с особыми полномочиями, делегированными федерации. Действует Конституция 1971 г., в 1996 г. преобразо-ванная из временной в постоянную.

Федеральные органы власти состоят из: Главы государства и его заместителя, Федерального высшего совета, Совета министров, Федерального национального совета, Верховного федераль-ного суда.

Федеральный высший совет

Согласно конституции 1971 (с изменениями 1976; временная до 1996), высшим органом госу-дарственной власти является Федеральный высший совет (ФВС),
состоящий из правителей семи эмиратов. Утрата статуса главы эмирата влечет за собой утрату членства в Высшем совете союза (на практике не случалось с момента образования государства (ст.46 Конституции)).

Совет собирается 4 раза в год и обладает широкими полномочиями. Высший совет союза опре-деляет внутреннюю и внешнюю политику государства, а Совет министров отвечает перед Выс-шим советом за проведение этой политики. В его исключительной юрисдикции ратификация ме-ждународных договоров и соглашений; введение и снятие чрезвычайного положения;

объявление войны; назначение председателя и членов Верховного федерального суда. Наряду с этим Высший совет определяет общую федеральную политику и осуществляет верховный контроль над делами федерации; утверждает федеральное законодательство; назначение президента, вице-президента, председателя Совета министров, председателя Верховного суда и его членов и принятие отставки каждого из них.

Высший совет вправе делегировать главе государства совместно с советом мини-стров издание декретов и иных нормативных актов. Высшему совету союза принадлежит исклю-чительное право назначения, увольнения и принятия отставки премьер-министра по предложению главы государства. В этой связи надо отметить, что право назначения, увольнения и принятия отставки заместителя премьер-министра принадлежит Главе государства по предложению премьер- министра

Предлагаем ознакомиться:  Депозитный счет службы судебных приставов

Государственные учреждения оаэ

В настоящее время все 40 членов ФНС непосредственно назначаются правителями эмиратов из числа представителей знатных семей (деловых кругов и крупных землевладельцев). Срок полномочий членов ФНС — 4 года. В его функции входит обсуждение проекта бюджета страны и отчета правительства о его выполнении, а также рассмотрение законопроектов, разработанных правительством, до их внесения на утверждение Высшему совету федерации.

Сам ФНС права законодательной инициативы не имеет. Все поправки ФНС к законопроектам и возражения на последние носят рекомендательный характер. В перерывах между его сессиями федеральные законы могут приниматься вообще без какого-либо участия ФНС.

Исполнительная власть принадлежит Совету министров (Кабинету), который непосредственно руководит всеми внутренними и внешними делами под контролем Президента и Высшего совета федерации.

История

В VII веке небольшие шейхства, располагавшиеся вдоль южного побережья Персидского залива и северо-западного побережья Оманского залива, вошли в состав Арабского халифата, распространившего среди местных жителей ислам. В этот период возникли города Дубай, Шарджа, Фуджейра. По мере ослабления Халифата шейхства получали всё большую автономию. В X—XI веках восточная часть Аравийского полуострова входила в состав государства карматов, а после его распада попала под влияние Омана.

В конце XV века в регионе возникло европейское влияние. Португалия сумела первой из западных держав закрепиться на полуострове, установив контроль над Бахрейном и Джульфаром, а также над Ормузским проливом. С XVIII века население прибрежных арабских княжеств, занимавшееся главным образом торговлей, втягивается в борьбу с Великобританией, корабли которой монополизировали грузоперевозки между портами Персидского залива и лишили жителей главного источника существования.

Ост-Индская компания постоянно направляла в Персидский залив военные экспедиции и в 1820 году вынудила эмиров и шейхов семи арабских княжеств подписать «Генеральный договор», положивший начало английскому господству на этой территории и окончательному расчленению Омана на три части — имамат Оман, султанат Маскат и «Пиратский берег». С 1853 года эти княжества обобщённо назывались «Оман Договорный».

На территории княжеств были созданы английские военные базы. Политическую власть осуществлял английский политический агент. Тем не менее, установление английского протектората не привело к разрушению традиционной для региона патриархальной системы. Местные жители продолжали держаться древних традиций. Они не могли оказать серьёзного сопротивления колонизаторам, в силу своей малочисленности и постоянных междоусобиц между различными племенами.

Доминирующим племенем на этих территориях являлось и является племя Бани-яз, которое изначально населяло плодородные оазисы Лива и Аль-Айн. В 1833 году одно из колен Бани-яз — род Мактумов — мигрировало из оазисов и обосновалось в г. Дубае, провозгласив независимость города. Так была основана династия Мактум, которая правит эмиратом Дубай по сей день.

Государственная служба в объединенных арабских эмиратах

В начале 1920-х годов в Договорном Омане развернулась борьба за независимость, достигшая особого размаха в Шардже и Рас-эль-Хайме. В это же время произошло переломное событие в истории Эмиратов и всего Ближнего востока — в Персидском заливе были открыты богатейшие запасы нефти.

В 1922 году англичане установили контроль за правом шейхов предоставлять концессии на разведку и добычу нефти. Однако в Договорном Омане нефтедобыча не велась и основной доход княжествам приносила торговля жемчугом. С началом добычи нефти в 1950-х в регион начался приток иностранных инвестиций, доходы от торговли нефтью позволили существенно поднять уровень жизни местного населения.

Но княжества оставались под британским протекторатом, против которого в 1964 году выступила Лига арабских государств, декларировавшая право арабских народов на полную независимость. В 1968 году, после обнародования решения правительства Великобритании о намерении вывести до конца 1971 года британские войска из районов, расположенных восточнее Суэцкого канала, в том числе из государств Персидского залива, княжества подписали соглашение об образовании Федерации арабских княжеств Персидского залива. В эту федерацию должны были войти Бахрейн и Катар, но позднее они образовали самостоятельные государства.

2 декабря 1971 года шесть из семи эмиратов Договорного Омана объявили о создании федерации под названием Объединённые Арабские Эмираты. Седьмой эмират, Рас-эль-Хайма, присоединился к ней в 1972 году.[источник не указан 109 дней]

Предоставление независимости совпало с резким скачком цен на нефть и нефтепродукты, вызванным жёсткой энергетической политикой Саудовской Аравии, что облегчило новому государству самостоятельные шаги в области экономики и внешней политики. Благодаря доходам от нефти и умелому вложению средств в развитие промышленности, сельского хозяйства, образованию многочисленных свободных экономических зон Эмираты в самые короткие сроки смогли достигнуть относительного экономического благополучия. Получили значительное развитие сфера туризма и финансов.

Флаг

В 1990—1991 годах войска Объединённых Арабских Эмиратов приняли участие в освобождении Кувейта от иракской экспансии Саддама Хуссейна.[источник не указан 109 дней]

Служба государственная в опэк

Инфо

URL: http://ru-world.net/obedinyonnye-arabskie-emiraty-gosudarstvennoe-ustrojstvo-i-politicheskaya-sistema (дата обращения 14.05.2016).15. Государственным служащим эмирата Рас-эль-Хейма (ОАЭ) будет повышена зарплата: [Электронный ресурс].

2008.

Шейх Заед проявил себя как твёрдый сторонник единства, спокойный, миролюбивый реформатор. Возглавив Абу-Даби ещё с 1966, шейх Заед высказался за политику использования национального богатства в целях преобразования страны и творения добра для народа. Под его руководством ОАЭ вступили в эпоху стремительного экономического роста, достигли успеха на пути модернизации.

ОАЭ, бывшие ещё в 1970-е гг. страной с племенным строем, в настоящее время обладают современной производственной и социальной инфраструктурой, одной из наиболее передовых на Ближнем Востоке, по многим показателям качества жизни приблизились к уровню развитых государств. В ОАЭ нет политических партий.

Объединенные Арабские Эмираты – федеративное государство, состоящее из семи Эмиратов с одноименными административными центрами:

  • Абу-Даби;
  • Дубай;
  • Шарджа;
  • Рас-Аль-Хайма;
  • Фуджейра;
  • Умм-Аль-Кувейн;
  • Аджман.

Государственное устройство Арабских Эмиратов представляет собой оригинальное сочетание республиканского и монархического строя, традиционных и современных методик управления государством. Каждый отдельный эмират представляет собой отдельное монархическое микро-государство с собственным правительством (структура которого отличается в зависимости от эмирата) и законами.

Такая ключевая роль эмирата Абу-Даби, крупнейшего и наиболее богатого из эмиратов, во многом связана с тем, что административное устройство ОАЭ опирается на право каждого эмирата распоряжаться запасами углеводородов на своей территории. Таким образом, фактически, в соответствии с запасами нефти распределяется влияние тех или иных эмиратов в определении общей политики страны.

На территории княжеств были созданы английские военные базы. Политическую власть осуществлял английский политический агент. Тем не менее, установление английского протектората не привело к разрушению традиционной для региона патриархальной системы. Местные жители продолжали держаться древних традиций. Они не могли оказать серьёзного сопротивления колонизаторам, в силу своей малочисленности и постоянных междоусобиц между различными племенами.

Такая структура законодательной власти очень схожа с принципами устройства демократических республик. Ведь в Арабских Эмиратах есть и президент, и премьер-министр. Однако, способ их избрания и отсутствие равновесия между палатами парламента указывают на государство, в котором устоялась федеративная монархия.

Герб

Часто бывают песчаные бури. Средний максимум в тени в летние месяцы приблизительно 40—45 °С, но часто достигает 50 °С. Температура зимой: днём 20—23 °С, ночью холоднее, но заморозки — явление исключительно редкое. Осадки нерегулярны, преимущественно с ноября по май, годовая норма примерно 100 мм.

Предлагаем ознакомиться:  Система государственного социального страхования

География

Рельеф ОАЭ

Рельеф ОАЭ

Объединённые Арабские Эмираты занимают территорию в северо-восточной части Аравийского полуострова, омываемую Персидским заливом. На суше Объединённые Арабские Эмираты граничат с Саудовской Аравией на юге и западе, и с Оманом — на востоке. Северное побережье находится напротив Ирана через Персидский залив, в то время как Катар — всего в 50 км к северо-западу.

Большую часть территории Объединённых Арабских Эмиратов занимает пустыня (Руб-эль-Хали) — самая большая в мире область, покрытая песком. В прибрежных областях Объединённых Арабских Эмиратов имеются месторождения соли. Горный рельеф характерен для северных и восточных регионов страны. Представители фауны — аравийский леопард и возвращённый в природу аравийский орикс, чаще можно увидеть одногорбых верблюдов и диких коз.

Во время весенних и осенних миграций птиц, пролетающих из Средней Азии и Восточной Африки, можно наблюдать их большие скопления на севере страны. За пределами гористых областей в эмиратах Эль-Фуджайра и Рас эль-Хайма большая часть растительности — результат программы правительства по озеленению страны: даже рощи финиковых пальм в оазисе Buraimi, на восточной границе страны, были сюда завезены из муниципальных парков.

Климат

Климат страны очень жаркий и сухой (тропический пустынный). Часто бывают песчаные бури. Средний максимум в тени в летние месяцы приблизительно 40—45 °С, но часто достигает 50 °С. Температура зимой: днём 20—23 °С, ночью холоднее, но заморозки — явление исключительно редкое. Осадки нерегулярны, преимущественно с ноября по май, годовая норма примерно 100 мм.

Несмотря на неблагоприятный для флоры пустынный климат, в Дубае открыт самый большой в мире парк цветов[9].

Население

Распределение населения и площади по эмиратам ОАЭ 1998 г.

Распределение населения и площади по эмиратам ОАЭ 1998 г.

Население Объединённых Арабских Эмиратов составляет примерно 9,3 млн человек[1], из которых этнические арабы составляют только треть, а коренные жители — 11 %. Остальные — выходцы из Пакистана, Индии, Бангладеш, Шри-Ланки, Непала и прочих стран Южной Азии и Филиппин, иммигрировавшие в ОАЭ в качестве временных рабочих.

85 % проживающих в стране не являются гражданами ОАЭ. Иммигранты-арабы представлены в основном арабами из других арабских стран с низким уровнем жизни (Йемен, Ирак, Египет, Судан). Есть выходцы из стран Восточной и Центральной Африки, преимущественно из Сомали, Эфиопии, Танзании и Эритреи.
88 % населения Эмиратов сосредоточено в городах.

Религия

Практически все граждане ОАЭ — мусульмане, 85 % из которых — сунниты, и 15 % — шииты. По данным миграционных служб Эмиратов, примерно 55 % иммигрантов — также мусульмане, 25 % — индуисты, 10 % — христиане, 5 % — буддисты. К другим 5 % относятся меньшинства сикхов и бахаи. Согласно исследованию Министерства планирования, всего из 4,1 млн человек, проживающих в ОАЭ с учётом иностранцев, три четверти — мусульмане.

Дубай — единственный эмират, где есть гурдвара и мандир. Церкви есть в каждом эмирате.
В 2011 году был построен первый в истории христианства православный храмовый комплекс на территории Арабских Эмиратов — Святого Апостола Филиппа в Шардже.[10]

Арабский — официальный язык ОАЭ. В стране также используется английский, хинди, урду, фарси и тагалог.

Из-за большого притока русскоязычных туристов в г. Дубае появилось огромное количество вывесок и объявлений на русском языке, также в туристических центрах, отелях и магазинах многие говорят на русском языке[11].

Государственное устройство и политическая система оаэ

Совет министров

По всем принимаемым решениям, кроме процедурных вопросов, в Высшем совете необходимо большинство в 5 голосов при условии согласия правителей Абу-Даби и Дубая, обладающих правом вето.

United Arab Emirates (orthographic projection).svg

Совет имеет свой регламент (Решение 4 от 1972г.), определяющий порядок работы совета сле-дующим образом: 1. Совет работает в сессионным порядке. Сессия начинается на первой недели октября каждого года, при этом Совет должен проводить в течение сессии пленарные заседания каждые два месяца. Также Председатель вправе созывать совет на внеочередное заседание в случае необходимости или по требованию членов совета.

2. Для проведения заседания необходимо присутствие не менее пяти членов совета, среди которых должны быть представители эмиратов Абу -Даби и Дубай.

3. Заседания совета закрыты, однако Совет вправе пригласить на свое заседание любого министра или должностного лица для представления информации. Решения Совета принимаются большин-ством голосов членов совета(5 из 7) среди которых должны быть представители эмиратов Абу-Даби и Дубай , однако регламент предусматривает вопросы, для решения которых требуется голоса всех членов совета.

Так, к примеру, для решения вопроса о принятии любого арабского государства в состав союза необходимо, чтобы голосовали все члены совета. Кроме того, если вопросы касаются внутреннего распорядка Совета, то регламент устанавливает разные квоты (на пример 4 голоса в случае присутствия 7 членов или 3 голоса, когда на заседании присутствует 5 членов), а в случае если голоса разделились, то голос Председателя считается решающим.

Каждые 5 лет из своего состава Высший Совет
избирает главу федерации и его заместителя – президента и вице-президента.

Глава государства (Президент)

Согласно ст. 51 Конституции Глава государства и его заместитель избираются Высшим сове-том союза (из своего состава) сроком на пять лет с правом переизбрания. Он избирается в соотве-тствии с установленным порядком, т.е. тайным голосованием, большинством голосов членов совета (5), среди которых должны быть представители эмиратов Абу- Даби и Дубай.

В случае если глава государства или его заместитель покинули свой пост по причине смерти, ухода в отставку и т.д., то Высший Совет в течение месяца на специальном совещании избирает преемника главы государства. Избранный преемник осуществляет полномочия до истечения срока полномочий предыдущего главы государства.

Пост президента
Объединенных Арабских Эмиратов совмещен с постом эмира столичного эмирата Абу-Даби. Так как сам эмират является абсолютной монархией, то власть в нём, а следо-вательно и во всем государстве, передается по наследству

Глава государства в ОАЭ обладает широкими полномочиями
, которые он осуществляет как единолично, так и через Высший государственный совет и Совет министров. Конституция наде-ляет главу государства широкими законодательными и исполнительными правами. Осуществляя исполнительную власть через министров, президент в то же время председательствует на заседа-ниях ФВС и имеет право вето на любые его решения.

В компетенцию главы государства входят
:  созыв совещания Высшего государственного совета и руководство его работой.

 представление страны на международной арене.

 созыв для совместного совещания Высшего Совета и Совета министров. Статья 53 Конститу-ции ОАЭ определяет, что только президент вправе объявить о необходимости данного совещания.

 руководство Высшим Советом обороны страны. В него входят: глава государства, председатель правительства, министр иностранных дел, министр обороны, министр финансов, министр внутре-нних дел, Главнокомандующий вооруженными силами страны и председатель Генштаба ОАЭ. Высший Совет обороны принимает решения, касающиеся обороны, сохранения мира в ОАЭ, безопасности формирования Вооруженных Сил, их подготовки и распределения в военные лагеря. На совещания Совета могут быть приглашены консультанты и военные эксперты.

Предлагаем ознакомиться:  Поздравления судьи при уходе в отставку

 подписание указов и решений. Глава государства подписывает указы и постановления, подтве-ржденные Высшим Советом, нормативные акты, принятые Советом министров (ст.114 Конституции)

 наблюдение за исполнением федеральных законов, указов и решений. Кроме того, статья 65 Конституции дает право главе государства требовать от Совета министров ежегодный доклад, который должен содержит анализ работы правительства и отдельных его членов, деятельность правительства в области внутренней и внешней политики государства.

 назначение и увольнение членов дипломатического корпуса государства за рубежом (ст.54 п.6);

 назначение высших гражданских и военных чиновников (кроме председателя и судей Высшего федерального суда). Надо отметить, что в п.11 ст.138 Конституции говорится о том, что назначе-ние Главкома вооруженных сил и Начальника генерального штаба, а также их увольнение осущес-твляется с согласия Совета министров по рекомендации министра юстиции;

 объявление амнистии и подтверждение приговоров о смертной казни (ст.54 п.10).

Существует пост вице-президента. Вице-президент назначается Высшим советом союза на 5-летний срок.

С 3 ноября2004 года пост президента ОАЭ занимает шейх Халифа бен Зайд ан-Нахайян. 3 ноября 2009 года Высший Совет ОАЭ продлил полномочия шейха Халифы в качестве Президента страны на пятилетний срок. Клан ан-Нахайян правит эмиратом Абу-Даби уже более 250 лет.

Административно-территориальное устройство

В эмиратах отсутствует официальное административно-территориальное деление. Каждый эмират представляет собой микро-государство с абсолютной монархией. Ключевым моментом в административном устройстве ОАЭ является право каждого эмирата распоряжаться запасами углеводородов на своей территории— фактически в соответствии с запасами нефти распределяется влияние тех или иных эмиратов в определении общей политики страны.

Эмират Оригинальное
название
Административный
центр
Площадь, км² Население, чел
Абу-Даби أبو ظبي Абу-Даби 67 340(87%) 1 465 431(36,8%)
Аджман عجمان Аджман 259(0,9%) 260 492(6,54%)
Дубай دبي Дубай 3885(5%) 1129 330(30,87%)
Рас-эль-Хайма رأس الخيمة Рас-эль-Хайма 1683 (2,17%) 191 753(4,82%)
Умм-эль-Кайвайн أم القيوين Умм-эль-Кайвайн 777(1%) 59 098(1,48%)
Эль-Фуджайра الفجيرة Эль-Фуджайра 1166(1,5%) 118 933(2,99%)
Шарджа الشارقة Шарджа 2590(3,3%) 656 941(16,49%)

Органы местного самоуправления

Параллельно федеральным институтам каждый из эмиратов имеет собственные органы управления.

Во главе эмиратов стоят наследственные монархи (шейхи или эмиры). Власть обычно перехо-дит по мужской линии к старшему сыну правителя, однако правитель может назначить наследни-ком другого старшего родственника из данной династии. Каждый правитель обладает высшей законодательной и исполнительной властью и непосредственно ведет все внутренние и внешние дела, которые не входят в компетенцию федеральных властей.

Крупнейший и наиболее населенный эмират, Абу-Даби, имеет собственное правительство, которое формируется по тому же принципу, что и федеральное, и возглавляется наследным принцем шейхом Халифа ибн Заидом аль Нахайяном.

Совещательные функции принадлежат Национальному консультативному совету, имеющему те же полномочия, что и Федеральное национальное собрание. В его состав входят 60 членов, представляющих основные племена и влиятельные семьи эмирата.

В эмиратах отсутствует официальное административно-территориальное деление. Только Абу-Даби в административном отношении разделен на три района. Наряду с этим, в Абу-Даби сущест-вует система представителей правителя. В настоящее время имеется пять таких представителей: в Восточном и Западном районах, на о-ве Дас, где расположен важный нефтяной терминал, и др.

Star and Crescent.svg

В настоящее время во всех столицах эмиратов, а также в городах Эль-Айн (Абу-Даби), Фор-Факкан и Кальба (Шарджа) имеются муниципалитеты. Во главе всех муниципалитетов стоят чле-ны правящих династий. В столицах Дубая, Абу-Даби, Шарджи, Рас-эль-Хаймы и Фуджайры при муниципалитетах созданы муниципальные советы, включающие различные отделы.

В маленькие и отдаленные поселения правитель и правительство каждого эмирата могут назначать местного представителя, эмира или вали, через которого жители могут обращаться к правительству с собственными просьбами. В большинстве случаев, местными представителями эмира назначаются местные племенные вожди.

ВЫВОДЫ

Действует Конституция 1971 г., в 1996 г. преобразованная из временной в постоянную.

Высшим органом государственной власти является Федеральный высший совет (ФВС), состоя-щий из правителей семи эмиратов. Совет собирается 4 раза в год и обладает широкими полномо-чиями, среди которых назначение президента, вице-президента, председателя Совета министров, председателя Верховного суда и его членов и принятие отставки каждого из них и т.д.

Карта ОАЭ

Каждые 5 лет из своего состава Высший Совет избирает главу федерации и его заместителя – президента и вице-президента. Конституция наделяет главу государства широкими законодатель-ными и исполнительными правами. Осуществляя исполнительную власть через министров, президент в то же время председательствует на заседаниях ФВС и имеет право вето на любые его решения.

Исполнительная власть
принадлежит Совету министров (состоит из 21 министра и одного вице-премьера), назначаемому главой государства. Совет министров непосредственно руководит всеми внутренними и внешними делами федерации под надзором главы государства и Федерального высшего собрания.

Роль совещательного органа
принадлежит однопалатному Федеральному национальному соб-ранию (ФНС). В его состав входят 40 представителей, назначаемых правителями эмиратов на 2 года.Национальное собрание не имеет не только законодательной власти, но даже законодательной инициативы

Параллельно федеральным институтам каждый из эмиратов имеет собственные органы управ-ления. Во главе эмиратов стоят наследственные монархи (шейхи или эмиры). Совещательные функции принадлежат Национальному консультативному совету, имеющему те же полномочия, что и Федеральное национальное собрание. Во всех столицах эмиратов действуют муниципали-теты , а при них муниципальные советы(члены назначаются правителем)

Конституция гарантирует независимость судебной власти.

Список использованной литературы

Эксклавы Омана и ОАЭ     Оман     Абу-Даби (ОАЭ)     Дубай (ОАЭ)     Шарджа (ОАЭ)     Аджман (ОАЭ)     Умм эль-Кайвайн (ОАЭ)     Рас эль-Хайма (ОАЭ)     Фуджейра (ОАЭ)

1)Википедия

Ведущий корпоративный портал оффшорной индустрии на русском языке

Возглавляет данный орган управления председатель, который назначается Президентом с одобрения Высшего совета ОАЭ. Совет министров осуществляет разработку законодательных актов, инструкций и постановлений, регламентирующих законодательство, а также работает над федеральным бюджетом государства.

В состав данного управляющего органа входят самые различные министерства и приравненные к ним государственные учреждения. Министерства ОАЭ осуществляют регулирование практически всех взаимоотношений, включая трудовые и корпоративные. Министерство иностранных дел ОАЭ Министерство иностранных дел ОАЭ — это яркий пример взаимодействия государственной исполнительной власти с прибывающими в страну иностранными гражданами.

Внешняя политика

ОАЭ — член ООН, Лиги арабских государств, Движения неприсоединения, Организации исламская конференция и др. С момента своего образования ОАЭ официально вошли в группу неприсоединившихся стран и выступали в ней с позиции «абсолютного нейтралитета», позволявшей им сохранять «равноудалённость» от Запада и Востока.

В вопросах ближневосточного урегулирования ОАЭ выступают за полный вывод израильских войск со всех оккупированных арабских территорий. Они также требуют обеспечения всех законных прав арабского народа Палестины, в том числе его права на создание собственного государства — при этом не признают право на существование за народом Израиля.

В отношении ирано-иракской войны ОАЭ выступали в поддержку Ирака, оказывая ему материальную и моральную помощь, и в то же время сохраняли экономические связи с Ираном. Важное значение придаётся участию в Совете сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), в котором ОАЭ видят действенный механизм обеспечения региональной стабильности и сотрудничества.

Согласно данным ежегодного рейтинга Passport Index, ранжирующего государства по принципу безвизового доступа их граждан в другие страны, по состоянию на 1 декабря 2018 года основной документ гражданина ОАЭ набрал максимальный балл и возглавил данный рейтинг.  Владельцы паспорта ОАЭ могу посещать без визы 167 стран, что составляет 84 % от числа государств, участвующих в индексе. По состоянию на 1 декабря 2016 года, в рейтинге Passport Index паспорт гражданина ОАЭ занимал 27-ю позицию.[14][15]

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector