Изъятие земельных участков в городе

Основания, позволяющие государству изъять Ваше недвижимое имущество

Такое понятие как институт изъятия земельных участков известен практикующим юристам давно. Он существовал и в Российской империи, и в СССР, и РСФСР, и теперь оказывает свое непосредственное влияние на распределение земель в России. И если данное понятие было отлично урегулировано дореволюционным и советским законодательством, то сегодня Земельный кодекс России содержит в себе большое количество коллизий и пробелов по данному вопросу.

Что же собой представляет понятие «изъятие земельного участка»{q} Это закрепленный законодательством процесс принудительного изъятия надела посредством выкупа для государственных или же муниципальных нужд, который подразделяется на 4 конкретные стадии:

  • принимается решение об изъятии земельного участка у собственника, после чего осуществляется госрегистрация;
  • происходит уведомление собственника о подобном государственном решении, которое направлено на изъятие участка;
  • осуществляется определение конкретных условий и порядка изъятия и перечисления выкупа за территорию;
  • вносится оплата за земельный участок, равная выкупной цене, а также дополнительная компенсация.

https://www.youtube.com/watch{q}v=ytpressru

В юридической литературе понятие «изъятие земельного участка» находит различную трактовку, в частности, во внимание берутся такие основания, как, например, правовой статус земельного участка. Некоторые ученые сходятся во мнении, что подобное правомочие со стороны государства является сделкой на подобии купли-продажи. Другие, напротив, находят основания, чтобы придать изъятию статус «квази-сделки», в частности, из-за его принудительного характера.

Стоит отметить, что Земельный кодекс РФ, четко регламентирует порядок изъятия участка путем выкупа. В частности, в нем прописаны все ключевые случаи, когда может быть осуществлено данное правомочие со стороны государственной власти:

  • изъятие земли у собственника происходит в том случае, если надел необходим для исполнения РФ всех своих международных обязательств;
  • принудительное изъятие собственности осуществляется в том случае, если существует необходимость разместить на участке государственный объект, а иных вариантов для строительства не имеется;
  • изъятие происходит в иных случаях, которые закрепляет как Земельный кодекс, так и федеральное или региональное законодательство РФ.

Как было сказано выше, размер выкупа определяется сторонами соглашения. Если подобного согласия достичь не удается, то выкупная цена определяется арбитражным судом РФ. При этом судья берет во внимание рыночную стоимость, которая зафиксирована на момент судебного разбирательства.

Рассмотрим перечисленные выше основания более подробно. Если обратиться к современному российскому законодательству, то особую роль в нем играют международные обязательства, которые берет на себя РФ. Зачастую, чтобы выполнить их, государству требуются многочисленные ресурсы, к которым можно причислить и земельные территории.

Именно поэтому Земельный кодекс РФ закрепляет за государственными органами власти возможность осуществить принудительное изъятие земельного надела у собственника. Но при этом основания для принятия судом подобного решения должны быть хорошо аргументированы.

Как и во всех остальных случаях изъятия участка, владельцу земли перечисляется выкуп и возмещаются дополнительные убытки, в том числе и упущенная выгода, которую он мог получить, распоряжаясь территорией по своему усмотрению.

Одной из ключевых задач любого государства признается своевременное и полноценное обеспечение обороны и безопасности страны, а также благополучия населения, проживающего на ее территории. Именно поэтому Земельный кодекс России в ст. 49 предусматривает законодательную возможность осуществить изъятие наделов, находящихся в частной собственности, для поддержания должного уровня обороноспособности РФ.

Осуществляется подобное изъятие по решению судебного органа, которое принимается после предварительного согласования и перечисления выкупной стоимости участка. После ограничения в обороте изъятые территории наделяются особым правовым статусом, согласно ст. 27 ЗК РФ.

В большинстве случаев подобные наделы становятся режимными объектами, в том числе начинают входить в так называемые закрытые административно-территориальные образования. Подобная особенность регламентирована законом под № 3297-1.

Предлагаем ознакомиться:  Развод с женой раздел имущества

Земельный кодекс РФ предусматривает и иные основания, которые позволяют осуществить изъятие земельного участка из частной собственности в государственную или муниципальную собственность. Дать исчерпывающий перечень подобных причин для передачи прав собственности от одних субъектов правоотношений к другим просто невозможно. Это связано с тем, что иные основания закрепляются федеральными и региональными законами в каждом конкретном субъекте РФ.

https://www.youtube.com/watch{q}v=ytpolicyandsafetyru

Показательным примером в данном случае выступает процесс изъятия земель для строительства спортивной инфраструктуры в городе Сочи. В качестве нормативно-правового акта, который обусловил эту необходимость, считается Федеральный закон под № 310-ФЗ.

Не менее интересным примером является изъятие земель для прокладки на их территории дорог и автобанов, которые соединяют собой поселения, города, районы и даже страны, а также для разработки полезных ресурсов из недр земли и пр.

Таким образом, изъятие земельных участков предусматривается современным российским законодательством, даже если их используют на праве частной собственности. Но при этом государство стремится обеспечить должную защиту интересов и прав граждан, предоставляя за подобное правомочие равноценную компенсацию и денежный выкуп, которые покрывают собой все убытки субъектов правоотношений.

Изъятие земельных участков в городе

Ключевыми основаниями, позволяющими изъять землю, являются:

  1. Необходимость выполнения соглашений РФ, относящихся к международному уровню значимости.
  2. Запланированное строительство, реконструкция объектов, которые имеют для государства особую значимость (федеральную, региональную). Однако это правило касается случаев, когда не предусмотрено других вариантов проведения строительных работ, обусловленных необходимостью проведения реконструкции объектов атомной энергетики, энергетической системы, обороны, трасс. На основе Закона №43-ФЗ установлено ряд земельных и градостроительных отношений, которые прямо или косвенно связаны со строительными работами, проводимыми на территории Москвы. На его основе возможно изъятие участка со всеми строениями на нем, перераспределение территории или прекращение собственнических прав с возмещением убытков.
  3. Иные ситуации, прописанные в ФЗ России, а именно в Жилищном и Земельном Кодексах (№ 188 и № 136 соответственно), а также в законе «О недрах».

Условия изъятия участков. Возмещение убытков при изъятии земельных участков

На сегодняшний день Земельный кодекс РФ, а также гражданское законодательство закрепляют все основополагающие условия, которые могут использоваться в качестве основания для изъятия земли у собственника.

В частности, вышеуказанный Кодекс, а именно ст. 55, фиксируют, что изъятие участков для государственных или муниципальных нужд может быть осуществлено только при соблюдении условия равноценного возмещения рыночной стоимости земельного участка по решению судебной инстанции. Таким образом, основополагающим условием для принудительного изъятия земельного участка у собственника признается выкуп.

Что собой представляет понятие «возмещение убытков при изъятии участков»{q} Это равноценная плата за подобное правомочие со стороны государственных или же муниципальных органов, которая подразумевает компенсацию не только рыночной стоимости земли, но и покрытие дополнительных расходов собственника, и финансовое возмещение за убытки, причиненные государством.

При этом порядок и условия возмещения всех убытков и внесения платы определяется участниками правоотношений по обоюдному соглашению. Этот контракт подразумевает ключевую обязанность со стороны государственной власти уплатить рыночную стоимость и компенсировать дополнительные причиненные убытки собственника.

Алгоритм изъятие земельного участка

Процесс изъятия недвижимого имущества состоит из нескольких этапов:

  1. Принятие решения, касательно конфискации, у собственника территории, его распланировка.
  2. Оценивание всего недвижимого имущества, за которыми признано право собственности. Для этого собственнику потребуется предоставить паспорт Кадастра эксперту, проводимому оценивание, чтобы он учел их стоимости при определении размера компенсационных выплат за изъятую собственность.
  3. Вынесение решения или приказа о необходимости изъятия надела.
  4. Уведомление владельца о принятом на государственном уровне решении.
  5. Оповещение собственника путем пересылки Соглашения об изъятии (основывается на распоряжении Департамента городского имущества).
  6. Определение условий и порядка реализации процедуры отчуждения и выплата материальной компенсации за выкуп земельной территории.
  7. Внесение суммы оплаты за землю, которая включает сумму выкупа и компенсацию.

Стоит обратить внимание, что изъятие земельного участка для муниципальных нужд подразумевает уплату компенсации ее собственнику не только за землю, но и всю зарегистрированную на ней недвижимость.

Временные рамки и последовательность действий при изъятия

Изъятие земельных участков в городе

Порядок изъятия земель, которые необходимо освоить с целью дополнительного развития территорий для удовлетворения муниципальных нужд, имеет стандартное воплощение. Свое закрепление данное правомочие со стороны органов нашло в статье 49 ЗК РФ.

Предлагаем ознакомиться:  Государственные аукционы на земельные участки

Порядок изъятия земли для строительных работ подразумевает прохождение двух ключевых стадий, которые регулирует указанный выше Кодекс. На первой стадии происходит предварительное согласование о том, в каком конкретном месте будет возведено то или иное строение для обеспечения нужд конкретного муниципалитета. Далее процесс переходит в стадию непосредственного изъятия частной собственности в пользу государства.

На первом этапе обязательным условием его легитимации считается участие собственников земельных территорий. В том случае если возникают какие-либо проблемы в урегулировании вопроса, касающегося предварительного согласования, владелец надела может найти защиту в уполномоченных органах, то есть судебных инстанциях.

Если предварительная стадия прошла успешно и никакие законодательные проблемы не возникли, то принимается решение об изъятии территории. Но даже при этом собственник имеет законное право использовать земельный участок в своих целях на протяжении 1 года с момента подписания официального решения.

Освоение территории до истечения годовалого срока может быть обусловлено лишь с согласия собственника, который стал участником процесса изъятия территорий.

Период, за который допускается конфискация, сумма материальной компенсации и прочие условия, касающиеся процесса изъятия участка земли, определяются на основании ФЗ-43 и полностью им регламентируются.

В ситуации, когда собственник изымаемого объекта не подписывал соглашения о конфискации, то возможна принудительная реализация процедуры. Принудительная конфискация происходит на основе вынесенного Судом решения.

Если по истечению 90 суток, с даты получения оценочного отчета и соглашения, оно не было подписано и направлено обратно в Департамент городского имущества, (не устроила цена или прописанные в тексте соглашения, условия изъятия) органы государственного назначения вправе обратиться в судебный орган. Место определения и тип судового органа зависит от таких факторов, как:

  • наличие статуса юридического лица;
  • пребывание в статусе лица физического порядка.

В первом случае рассмотрение спора происходит в Арбитражном суде. Во втором – в судебной инстанции, относящейся к общей юрисдикции, по месту расположения объекта.

https://www.youtube.com/watch{q}v=upload

При этом с большой доли вероятности решение будет вынесено на основании отчета об оценке недвижимого имущества, предоставленного Департаментом городского имущества, касательно выплаты за него материальной компенсации.

В случае, когда вы не согласны с предоставленной государственными органами оценочной стоимостью имеющегося во владении земельного участка и недвижимого имущества на нем, можно поступить следующим образом:

  1. До окончания срока в 90 суток со дня получения на руки соглашения и отчета о городской оценке, обратиться к независимым оценочным экспертам и заказать услугу оценки вашего имущества.
  2. Нужно (до истечения 90 суток) предложить органам государственной власти собственный вариант суммы стоимости земли.
  3. Заказать рецензию на отчет по оценке стоимости земли, которая была предоставлена органами государственной власти (в качестве альтернативного варианта допускается заказ превью), где комплексно и обоснованно будет отображено нарушение требований законодательства об оценочной деятельности и требований федеральных стандартов оценки со стороны Оценочной компании Департамента городского имущества.
  4. Ожидать начала судебного разбирательства ли спустя 10 суток с отправки собственного оценочного отчета собственник может самостоятельно инициировать начало судебного процесса.
  5. Во время судебного рассмотрения спора нужно инициировать назначение судебной экспертизы в компетентную судебную экспертную организацию.
  6. Добиться решения на основе судебной экспертизы в случае, если указанная стоимость будет выше предложенной городом.
  7. При неудовлетворительных результатах оценки по судебной экспертизе нужно составить рецензию и добиться назначения повторной проверки.
Предлагаем ознакомиться:  Соглашение об образовании земельного участка между собственниками земельных участков путем их перераспределения 2019

Важно учесть, что добиться решения спора в пользу собственника можно исключительно прибегнув к помощи компетентных юристов и оценщиков. В противном случае вы рискуете остаться без недвижимого имущества и должной материальной компенсации за его изъятие.

Суть и содержание соглашения об изъятии земельного участка

На основе требований, прописанный в Земельном законодательном своде, а именно в статье 56 пункте 9, документ, именуемый соглашением об изъятии недвижимого имущества, должен содержать следующие данные:

  • данные о лицах – сторонах соглашения о конфискации земельной территории;
  • кадастровый номер участка и расположенных на нем прочих объектов недвижимости;
  • цели, побудившие к реализации процедуры по изъятию;
  • данные о реквизитах соглашения;
  • права, закрепленные за земельным наделом (в случае их наличия или имеющихся на территории строений);
  • период передачи участка (он не превышает полугодовалого периода с даты прекращения прав собственности на изымаемую землю);
  • отметки о сооружениях, по отношению к которым процедура отчуждения не проводится;
  • данные о сервитутах, установленных в отношении земельного участка, который подлежит конфискации;
  • условия технического порядка и сроки реализации инженерных реконструкций сооружений в случае необходимости их переноса на другую местность.

Компенсация за конфискацию земли

Изъятие земельных участков для государственных нужд по принуждению осуществляется только с предварительной денежной компенсации, при этом очень часто в Арбитражном Суде размер компенсации выделяется в отдельное Судебное производство. При этом получить материальную компенсацию могут не только собственники земельных территорий, но и иные заинтересованные лица. Учитывается не только стоимость территории, но и расположенной на ней объектов недвижимости.

Выкупаемая оценка участка, подлежащего изъятию, зависит от проведенной оценочной процедуры. О сумме компенсационных выплат владелец территории извещается не позже чем за 2 месяца. В сумму компенсационных выплат входит:

  • рыночная оценка территориального земли или оценка других собственнических прав на участок, которые подлежат прекращению на основании процедуры отчуждения;
  • убытки, которые было причинено собственнику земельной территории, обусловленные невозможностью выполнения собственником обязательств перед лицами третьего порядка (для примера – договор аренды);
  • выгода упущенного порядка, при которой, в случае расположения на земле жилого здания, жильцы получат аналогичное помещение для проживания на основе договора по социальному найму.

В выкупную цену включаются многолетние насаждения, хозпостройки, скважины, расходы, связанные с необходимостью переезда. Но возмещение материального ущерба не предусмотрено за ту недвижимость, которая была возведена не по целевому назначению территории, например на садовом участке было возведено автомойку, а это противоречит целевому назначению земли. Не будут учитываться и объекты, которые начали возводиться после уведомления об изъятии земли.

На компенсацию пойдут бюджетные средства, поэтому привлечение оценщика – обязательное мероприятие.

Как собственнику защитить собственные имущественные права

В ситуации, когда проводится изъятие земель для муниципальных нужд или нужд государства, владелец имеет право обратиться в судебный орган с иском об ущемлении его конституционных прав. В частности, что конфискация недвижимости происходит на несправедливо выдвинутых условиях.

В исковом заявлении необходимо указать все без исключения обстоятельства дела, приложить копии решений, доказывающих неправомерность реализации процедуры конфискации.

https://www.youtube.com/watch{q}v=ytcreatorsru

Огромную роль при решении спора такого характера в суде играет привлечение компетентного юриста и оценщика. На практике 70% таких исков решается не в пользу заинтересованной стороны. Это обусловлено тем, что решение принимается в основном, опираясь на городскую оценку недвижимости. По этой причине важно заказать хорошую рецензию на отчет города, в котором можно будет найти массу недочетов и нарушений, в результате чего можно будет доказать невозможность вынесения окончательного решения на его основании.

В ситуациях, когда во время судебного разбирательства, собственник имущества требует больше, чем ему положено (преднамеренно завышает сумму компенсационных выплат), судебный орган может принять решение в пользу органов государственной или муниципальной власти.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector