Правовое регулирование долевого строительства
Главной задачей данного закона является защита прав участников долевого строительства. Она решается за счет определения набора гарантий для дольщика, которые должна обеспечить строительная компания, а именно:
- Заключать договор долевого участия при приобретении квартиры застройщик имеет право лишь при наличии прав собственности или аренды на земельный участок.
- У строительной компании должно быть корректно оформленное и действующее разрешение на постройку здания.
- Проектная декларация публикуется до начала строительных работ, что позволяет инвесторы быть уверенным, что дом будет возведен, а также оценить качество планируемого строительства (узнать материалы, планировки и так далее).
Если застройщик не выполняет указанных условий, он не имеет права заключать ДДУ, а при их заключении у него наступает ответственность вплоть до уголовной.
https://www.youtube.com/watch{q}v=vLBqIUrolkI
Действующий на территории всех субъектов РФ Налоговый кодекс, в статье 220 устанавливает порядок получения и регламентирует условия, при которых граждане имеют возможность получать, предусмотренный законом, налоговый вычет при покупке квартиры по ДДУ в новостройке.
- Лица, покупающие себе квартиры в домах на стадии строительства вправе получить имущественный налоговый вычет на строящееся жилье (пп.3 п.1 ст.220 НК РФ);
- право на вычет возникает с момента подписания передаточного акта (пп.6 п.3 ст.220 НК РФ);
- для получения налогового вычета при долевом строительстве квартиры Вам не требуется дожидаться оформления государственной регистрации жилья.
○ Сравнение ДДУ и договора купли-продажи.
Соглашение о долевом участии не является договором купли-продажи. Несмотря на то, что в каждом случае предметом соглашения является недвижимость, приобретаемая на возмездной основе, между двумя сделками есть существенные различия. Сравнение приводится в представленной ниже таблице.
Критерий сравнения | ДДУ | Договор купли-продажи |
Правовая основа | №214-ФЗ | ГК РФ (§1,7 гл.30) |
Форма заключения | Простая письменная (п.3 ст. 4 №214-ФЗ) | Простая письменная (ст.550 ГК РФ) |
Участники соглашения | Застройщик и дольщик | Продавец и покупатель |
Предмет соглашения | Возведение многоквартирного дома зайстройщиком, который после сдачи объекта передает оплаченную квартиру в собственность дольщика, а также оплата стоимости жилья, указанного в соглашении (п.1 ст. 4 №214-ФЗ) | Передача жилья от продавца покупателю за установленную стоимость (ст. 549 ГК РФ). |
Существенные условия |
|
|
Права и обязанности участников соглашения | Определяется договором | Определяется договором |
Составление акта приема-передачи | Требуется (п. 1 ст.8 №214-ФЗ0 | Требуется (ст. 556 ГК РФ). |
Ответственность за нарушение своих обязательств | Предусмотрен | Предусмотрен |
Уплата налогов | Застройщик не выплачивает налоги на предоставление (пп. 23.1 п. 3 ст. 149 НК РФ). | Процент от прибыли от продаж является созданием тайника ((пп. 5 п. 1 ст. 208 НК РФ). Если квартира в собственности не менее 3 лет, доход от ее продажи облагается налогом (пп. 17.1 п.1 ст. 217 НК РФ). |
Налоговый вычет при покупке квартиры через ЖСК
По общему правилу, собственность на жилье возникает с момента права на имущество (в Россреестре) – ст.223 ГК РФ.
В отношении владения новостроек, принимается во внимание момент регистрации права собственности. С этого момента отсчитывают 3-годичный срок владения жильем для освобождения от уплаты налога.
Квартиры, переданные по договорам приватизации до 1 января 1998, находятся во владении граждан не зависимо от факта регистрации прав в Росреестре. Это означает признание раннее установленных прав на основании вводной ст.6 ФЗ №122. Таким образом, сроки владения недвижимостью, переданной в частную собственность до этой даты, исчисляются с момента приватизации. Например, в ситуации с договором от 31.08.1992, 3-летний срок владения для начисления налога исчисляется с указанной даты подписания договора.
По соглашениям о приватизации, заключенным после 01.01.1998г., срок владения собственностью исчисляется с момента получения подтверждающего документа из Росреестра. Данное положение разъяснено Минфином РФ в письме от 18.07.2014 г. №03-04-05/35433.
Исключение из правил при исчислении срока владения собственностью представляют случаи получения квартир по наследству. Согласно п.4 ст.1152 ГК РФ, наследники считаются собственниками имущества с даты открытия наследственного дела – смерти наследодателя. Данную позицию разъяснил Минфин РФ в письме от 20.09.2013 за №03-04-05/39127.
Приобретая объект недвижимости на этапе строительства, необходимо обратить внимание на то, какой договор подписывается между сторонами. Принятие участия в долевом строительстве устанавливается договором долевого участия в строительстве.
В силу того, что только данный договор является правоустанавливающим документом, заключение предварительного договора долевого участия (ПДДУ) не влечет за собой приобретения прав на квартиру в будущем.
По смыслу закона, любой предварительный договор выступает как обязательство заключить основной договор (например, о передаче имущества или оказании услуг) в будущем на условиях и в сроки, предусмотренные предварительным договором (
ст. 429 ГК РФ
).
С принятием изменений в ФЗ № 214 деятельность застройщика стала контролироваться государством более жестко. Снизился финансовый риск дольщиков — с 1 июля 2019 года денежные средства, поступающие от граждан и юр. лиц, хранятся на специальных эскроу-счетах. Застройщик получит к ним доступ только после ввода здания в эксплуатацию и государственной регистрации права собственности хотя бы на одну квартиру.
Пока деньги хранятся на эскроу-счетах, они застрахованы специально созданным Фондом защиты прав граждан — участников долевого строительства. Он гарантирует защиту от финансовых потерь в случае банкротства застройщика. На сайте Фонда можно также посмотреть информацию о строящимся жилье или сведения застройщике.
Для долевого участия в строительстве многоквартирного дома возможны риски различного характера:
- финансового;
- относительно качества квартиры;
- оформления права собственности;
- увеличение сроков сдачи дома в эксплуатацию и др.
Одним из самых распространенных рисков долевого участия в строительстве является нарушение сроков строительства многоквартирного дома. Процесс стройки может затянуться на несколько месяцев либо прекратится вовсе.
Причинами могут послужить обстоятельства, связанные с тем, что:
- Застройщик не имеет в достаточном количестве собственных денежных средств на завершение строительства. В связи с чем он рассчитывает на использование средств, приобретенных продаж квартир, но при этом не учитывает экономические факторы, влияющие на стоимость объектов недвижимости.
- Уплаченные денежные средства дольщиков направлены на завершение строительства других объектов.
- Подрядчики не выполняют свои обязательства в силу разных причин, в связи с чем возникают проблемы с поставкой строительных материалов.
Для предотвращения такого случая сторонам необходимо при согласовании условий договора обозначить календарную дату (или квартал) завершения строительства и сдачи дома.
Если застройщик задерживается с введением объекта в эксплуатацию, ему придется оплатить неустойку, даже если он предупредит дольщиков за ранее.
Проектная декларация является обязательным документом в строительстве многоквартирного дома, в котором первая часть содержит информацию о застройщике, а вторая — проект строительства.
П. 2 ст. 19 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирного дома» предусмотрено, что проектная декларация должна быть опубликована в СМИ застройщиком, в ином случае у него возникает обязанность представить ее любому лицу, пожелавшему ознакомиться с ней.
В случае существенных изменений пунктов проектной декларации, таких как:
- проект строящегося многоквартирного дома;
- размер его объектов;
- назначения нежилых помещений или общего имущества многоквартирного дома и др.,
дольщик вправе потребовать расторжения ДДУ, вследствие чего должен последовать возврат денег. Но в большинстве случаев застройщик неохотно возвращает уплаченные денежные средства, и всячески затягивает с этим.
Возможно возникновения такого риска, как требование застройщиком доплат в связи с необходимостью проведения непредусмотренных договором работ (благоустройство территории, подключение дома к инженерным сетям, оплата аренды участка под строительство и др.) или увеличением площади объекта в процессе строительства.
Для предотвращения такой ситуации в договоре должно присутствовать условие, что стоимость квадратного метра фиксированная, цена является окончательной и дополнительных платежей не потребуется.
Продажа квартиры нескольким дольщикам возможна в нескольких случаях:
- застройщик и агентство недвижимости своевременно не предоставили друг другу информацию о проданных объектах;
- при заключении договоров:
- предварительного договора долевого участия;
- переуступки;
- при покупке квартиры у подрядчика;
- из-за допущенной ошибки (к примеру, в связи с халатностью работника Росреестра).
Во избежание рисков покупателю, приобретая квартиру у подрядчика, необходимо потребовать у него акт о выполнении своих обязательств перед застройщиком.
С принятием Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов»возможность двойных продаж минимальна, так как договор долевого участия подлежит государственной регистрации и считается заключенным только после ее проведения (п. 3 ст. 4 ФЗ-214).
В процессе регистрации объект долевого строительства проверяется на отсутствие других зарегистрированных на него договоров.
Проблемы, возникающие у дольщика при регистрации права собственности, могут быть вызваны тем, что:
- застройщик не выполнил перед государственными инвесторами свои обязательства;
- застройщик не подготовил документы, необходимые для регистрации права собственности.
Регистрация права собственности на объект долевого строительства осуществляется на основе разрешения на ввод дома в эксплуатацию и передаточного объекта (п. 2 ст. 16 ФЗ-214).
Если по какой-либо причине застройщиком не передано разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома, госрегистрация права собственности дольщика невозможна (квартира является незавершенным объектом строительства).
Требовать признания права собственности в данном случае необходимо в судебном порядке на основании имеющихся документов: договора долевого участия, платежных документов, акта приема-передачи квартиры.
Переуступка прав (договор цессии) на квартиру возможна, когда договор долевого участия зарегистрирован в Росреестре и до момента передачи квартиры дольщику (подписания акта приема-передачи квартиры).
https://www.youtube.com/watch{q}v=RC1Zy9YYvOs
К причинам осуществления переуступки прав относятся:
- нарушение сроков сдачи дома;
- ненадлежащее качество жилья;
- банкротство застройщика;
- получение прибыли.
Особенностью договора переуступки является то, что требования по исправлению некачественного жилья новый владелец вправе предъявить
только застройщику
, но не предыдущему владельцу, так как это не входило в его обязанности (
ст. 390
ГК РФ).
Таким образом, расторгнуть договор переуступки и вернуть уплаченные деньги нельзя — существует единственный выход: дождаться сдачи объекта, зарегистрировать право собственности на квартиру и продать ее по договору купли-продажи.
Для того, чтобы впоследствии переуступка не была признана недействительной и в дальнейшем не возникло проблем, «приобретателю» прав следует внимательно ознакомиться с условиями договора долевого участия на предмет:
- оплаты цены договора в полном размере предыдущим владельцем (подтверждается документов о зачете взаимных требований с застройщиком);
- необходимости письменного согласия застройщика на переуступку. Если же такого условия в договоре не наблюдается, то все же необходимо письменно уведомить застройщика о совершении переуступки.
- если квартира приобреталась по ипотечному кредиту, то потребуется разрешение банка.
Как и при желании приобрести квартиру по договору долевого участия, так и при переуступке прав возможен риск двойной продажи объекта недвижимости. Для его предотвращения не стоит заключать предварительный договор купли-продажи. Договор переуступки прав требования подлежит обязательной госрегистрации.
Если дольщик решит продать квартиру путем уступки по ДДУ, все права и обязанности по счету эскроу переходят к новому дольщику.
Если квартира ещё не принята актом госприёмки, она не считается собственностью застройщика или иного лица.
Только оформив акт приёмки квартиры застройщик или дольщик могут обратиться в Росреестр для регистрации права собственности на объект. Поэтому у застройщика приобретаться она может только по ДДУ.
Если продавец – дольщик, с ним составляется договор цессии, передающий не саму квартиру, а переуступающий новому участнику право требования квартиры по заключённому им ДДУ. Такие сделки несут в себе значительно меньше рисков, чем на начальном этапе строительства, поэтому их можно заключать без особых опасений. Подробнее о нюансах приобретения жилья по такой переуступке прав мы рассказываем тут.
- Получить налоговый вычет при долевом участии в строительстве новостройке если дом ещё не сдан возможно только имея на руках подписанный передаточный акт, требуемый как документ подтверждающий Ваше право на эту недвижимость;
- к требуемому пакету документов надо приложить договор ДУ, в котором содержится информация об оплаченных Вами денежных средствах, подлежащих к возмещению;
- Момент наступления права на получение имущественного вычета считается не дата заключения ДДУ, а дата приёмки квартиры по акту;
- Обратите внимание по предварительному договору купли-продажи (предварительному акту приема-передачи) получить возврат налога не получится, т.к. — это только Ваше намерение заключить его, но таким не является и не передаёт никаких прав собственности. Эту позицию подтвердила налоговая в письме от 29.08.2013 №БС-4-11/15716
○ Преимущества и недостатки покупки квартиры по ДДУ.
Как и любая сделка, ДДУ характеризуется как минусами, так и плюсами. К преимуществам относится:
- Гарантия получения нового жилья.
- Невозможность изменения стоимости жилья в одностороннем порядке застройщиком.
- Наличие возможности расторжения договора и предусмотрение штрафных санкций.
- Гарантийные обязательства застройщика.
При этом недостатки такого вида сделки являются существенными:
- Задержка оформления документов из-за обязательной регистрации.
- Необходимость возмещения ущерба застройщику при досрочном внесении всей суммы оплаты.
- Сроки выплаты ограничены – полная сумма должна быть внесена на счет покупателя до сдачи многоквартирки.
- Рассрочка имеет максимальный срок для выплаты – 5 лет.
Перед принятием решения о заключении ДДУ важно тщательно взвесить все плюсы и минусы.
Риски при покупке квартиры по ДДУ
Самые распространённые риски, которые встречаются при заключении ДДУ, следующие:
- Оформление ДДУ через подставную фирму. В «серых схемах» такая компания внезапно банкротится и исчезает.
Если застройщик не подписывал договор, то он не несёт перед инвесторами юридической ответственности!
- Иногда по ПДДУ дольщиками вносится существенная часть оплаты, затем строительство замораживают, банкротят фирму или другим способом избегают ответственности.
- В нарушение условий договора, дольщикам предоставляется здание меньшей площади или худшего качества.
- Застройщик требует дополнительных инвестиций, угрожая замораживанием строительства.
- Нарушение сроков сдачи, которые приведут к дополнительным тратам за аренду жилья.
- После ввода дома в эксплуатацию и подписания акта госприёмки, застройщик не оформляет право собственности. Жильцы признают собственность через суд, уплачивают госпошлину 60 тысяч рублей.
Избежать их можно, подстраховавшись следующим образом:
- При определении сторон ДДУ должны вноситься реквизиты учредителя застройщика, а не его дочерняя компания.
- Предмет договора следует оформлять внесением технических характеристик дома и квартиры. То же касается размера совместных площадей.
- Внести в ДДУ положение о регистрации права собственности за счёт застройщика.
- Срок сдачи дома внести точной датой, перечислить штрафные санкции за нарушение установленного срока.
- Внести в ДДУ положение о выплате компенсации за снижение качества работ и условие по доработке всех недочётов за счёт застройщика.
Обязательно поинтересоваться качеством и сроками сдачи зданий за последние 3 года. Также можно выйти на форумы, где бывшие дольщики дают свои рекомендации или, напротив, указывают на причины своего недовольства фирмой.
Больше информации о всех возможных при покупке первичного жилья рисках найдете в отдельном материале.
Заключение ДДУ предполагает следующие риски для дольщика:
- Изменение сроков сдачи дома в эксплуатацию.
- Внесение изменений в планировку здания в одностороннем порядке застройщиком (изменение количества этажей, комплектации квартиры, отделочные работы и т.д.).
Эти риски можно свести к минимуму, если особенно внимательно читать текст соглашения перед его подписанием. Но ДДУ предполагает наличие других рисков, которые не могут быть ликвидированы вниманием к договору:
- Замораживание строительства (как правило, в случае банкротства застройщика).
- Обременение на жилье – его возникновение возможно, если застройщики привлекают для строительства не только деньги дольщиков, но и кредитные средства. В последнем случае дом выступает залогом, который может быть затребован в случае неуплаты долга.
- Двойная продажа, чаще всего подобный риск возникает, если договор заключается с посредником, а не прямым застройщиком.
Чтобы избежать подобных рисков, важно правильно выбрать застройщика. При принятии решений следует обращать внимание на время существования строительной фирмы и отзывы о ее деятельности.
При вложении средств в долевое строительство, покупка квартиры может быть сопряжена со следующими рисками:
- Нарушение застройщиком сроков сдачи дома, что приведет к более высоким издержкам у покупателя (необходимо арендовать квартиру, а при использовании ипотеки будет продолжать действовать повышенная процентная ставка, что также требует дополнительных расходов).
- Строительство объекта без соответствующих разрешений и проектной документации. В такой ситуации могут возникнуть проблемы с качеством передаваемых помещений, а также при оформлении собственности на квартиру. Кроме того, по решению контролирующих органов возведение дома без соответствующих документов может быть приостановлено, что приведет к затягиванию сроков строительства.
- Некорректное оформление договоров. Недобросовестные компании могут предлагать оформить вместо ДДУ договор займа. В таком случае необходимо помнить, что защищает права дольщиков только ДДУ, его положения прописаны в законодательства, и он подлежит государственной регистрации.
Таким образом, основным моментом при принятии решения, как купить квартиру – по ДДУ или договору купли-продажи, является соотношение рисков и выгод. В первом случае риски выше, но зато стоимость ниже. Во втором случае придется заплатить более высокую цену, но зато получить квартиру с уже оформленными документами на собственность.
Особую актуальность вопрос установления срока собственности приобретает при расчете налогов при продажи такого жилья.
Рассмотрим подробно каждую ситуацию с подробным правовым пояснением
Ситуация 1. Наш офис посетил Евгений, получивший квартиру по наследству от отца в 2009 году. Он подал заявление нотариусу, по истечении 6 месяцев получил свидетельство о наследовании, но не подавал документы на получение свидетельства о собственности. Через 6 лет было решено расширять жилплощадь и он спросил, считается ли уже собственником{q}
На основании закона «О праве на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – ФЗ №122) распоряжаться имуществом владельцы жилья вправе после регистрации прав в Росреестре.
Исключение — случаи принятия имущества по наследству. При отсутствии данных о квартире в Росреестре, наследник считается законным владельцем жилья при наличии нотариального свидетельства о наследстве. Однако продать, обменять, заложить или иным способом передать квартиру в собственность иному лицу он может только после получения свидетельства (выписки) Росреестра.
Время на обращение в службу законом не ограничено (ч.4 ст.1152 ГК РФ). Гражданин, принявший наследство, в любое время вправе обратиться за внесением данных о собственности в государственный реестр.
Для того чтобы осуществить регистрацию в Росреестре, наследник предоставляет документы:
- удостоверение личности;
- свидетельство о наследстве;
- квитанция госпошлины из банка (2 000 руб.);
Только после этого он вправе совершать сделки с жильем: продавать, завещать, закладывать, обменивать и т.д.
Ситуация 2. Елена купила квартиру в новостройке путем участия в долевом строительстве. На руках у нее контракт с застройщиком и акт приемки недвижимости. Елена спрашивает, является ли она собственницей квартиры и с какого момента она может распоряжаться жильем по своему усмотрению: вселяться, прописываться, обменивать.
На основании ст. 16 ФЗ № 214 от 30.12.2004г. об участии в долевом строительстве, ст. 17 и 25.1, 25.3 ФЗ №122, сведения о правах на квартиру в возведенном доме подлежат гос.регистрации.
Для квартиры приобретенной по договору долевого участия либо инвестирования, срок владения начинает исчисляется с даты получения свидетельства о собственности на квартиру.
Для обращения в Росреестр для удостоверения права требуются заявления от организации-застройщика и дольщика.
Строительная компания предоставляет документы:
- проектная декларация;
- план дома;
- разрешение на строительство;
- договор поручительства или страхования деятельности строительной компании;
- акт о вводе в эксплуатацию;
- акт о выделении земли под строительство.
От покупателя требуются оригиналы:
- договор долевого участия в строительстве;
- акта приема-передачи;
- пошлины (2000 руб.) оплачивается в банке.
С момента подписания акта передачи жилья, застройщик считается исполнившим обязательства по контракту в силу п.1 ст. 12 ФЗ №122. Таким образом, дольщик несет ответственность за оплату коммунальных услуг, электричества с момента подписания акта приемки.
Распоряжаться квартирой, продавать, обменивать, регистрировать ограничения (ипотека, залог и т.д.) дольщик вправе только после завершения в органах Росреестра. Отсчет 5 летнего срока владение квартирой начинается с момента оформления права собственности на квартиру.
Для подтверждения права на имущественный налоговый вычет налогоплательщик представляет в налоговый орган договор участия в долевом строительстве и передаточный акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства застройщиком и принятие его участником долевого строительства, подписанный сторонами — при приобретении прав на объект долевого строительства (квартиру или комнату в строящемся доме)
Ситуация 3. Женщина обратилась к нам с договором приватизации от 31.08.1992г. с отметкой БТИ. Ее интересовало, можно ли продать квартиру и является ли она собственницей{q}
Регистрация собственности на недвижимость осуществляется с 1998 года. Ранее проведенная приватизация признается законной на основании ст.6 ФЗ №122. Обратиться в органы Росреестра владельцы недвижимости могут по собственному желанию в любое время. Для осуществления сделок с недвижимостью, продажи, мены, внесения залога, предоставления свидетельства (выписки) Росреестра не требуется.
Таким образом, вы является полноправным собственником квартиры, переданной в порядке приватизации по договору 1992 года.
○ Как составить договор ДДУ.
Обязательно оформление соглашения в письменном виде с указанием:
- Идентифицирующей информации о здании и приобретаемой квартире (точный адрес расположения, технические характеристики).
- Срок завершения строительства, следует указывать две даты: сдачи в эксплуатацию и передача ключа от квартиры.
- Сроков гарантии на инженерно-техническое состояние здания и квартиры.
- График выплат с обозначением каждого срока внесения платежа и общей стоимости жилья.
- Права и обязанности сторон, а также ответственность за их несоблюдение.
Правильно оформленный договор – гарантия защиты от различных неприятных сюрпризов в процессе завершения сделки. Заключение любых других договоров кроме ДДУ (в том числе и договора предварительного соглашения) не может выступать основанием для обращения в суд в случае нарушения своих прав.
Когда обращаться
С готовым комплектом документов необходимо обратиться в налоговый орган по месту жительства по окончании года, в котором возникло право собственности или был подписан акт приёма-передачи.
Если Вы обязаны подать налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ, то должны представить ее в налоговый орган не позднее 30 апреля года, следующего за прошедшим. Остальные граждане, которые желают воспользоваться своим правом на налоговый вычет могут подавать документацию для получения вычета в течение всего года.Важно!
Пример
Если Вами была совершена покупка недвижимости в июне 2015 г., но оформить положенный вычет в ФНС Вы решили только в 2019 году, то в таком случае Вы сможете получить вычет НДФЛ за 2016, 2017, 2018 года, а за 2015 не сможете.
Ограничения
Независимо от того каким способом Вы покупаете жильё в личную собственность, статья 220 НК России устанавливает пределы суммы, с которой Вам будет возмещено 13%.
- Максимальная сумма равна 2 000 000 руб., т.е. Вы можете вернуть до 260 000 руб.
- А если имущество приобретается в долевое участие несколькими членами семьи, то все они вправе претендовать на возврат налогов.
- Получение этой льготы возможно однажды в жизни, но если цена приобретаемого имущества ниже суммы ограничения, Вы вправе воспользоваться льготой до ее полного исчерпания при следующей покупке и вернуть до 260 000 руб. Вашего НДФЛ.
Частный дом
Если Вы строите или уже построили дом, также как и за квартиру можно вернуть деньги за строительство, подробнее о строительстве и возврате налогов в разделе «Вычет на строительство дома».
https://www.youtube.com/watch{q}v=XOKMdprUnok
Если у Вас остались вопросы, напишите их в комментариях ниже, мы обязательно Вам поможем!
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl Enter.