Чем занимается жилищная инспекция в 2020 году{q} Какие вопросы решает{q}

Закон о государственной жилищной инспекции в Российской Федерации, определение

Что такое жилищная инспекция, можно прочесть из данных в Википедии. Это государственный орган исполнительной власти жилищного надзора за работой управляющих организаций ЖКХ.

Жилищная инспекция подчиняется региональным министерствам ЖКХ, а в некоторых регионах РФ вышестоящей инстанцией этой структуре признается вице-губернатор.

Основная задача ГЖИ – контролировать соблюдение жилищно-коммунальными хозяйствами нормативных и законодательных норм в сфере предоставления населению коммунальных услуг, осуществлять контроль за сохранностью жилищного фонда государства.

(с изменениями на 22 октября 2019 года)

Приложениек постановлению Правительства Москвыот 26 июля 2011 года N 336-ПП(В редакции, введенной в действиепостановлением Правительства Москвыот 16 декабря 2014 года N 764-ПП. – См. предыдущую редакцию)

I. Общие положения

1. Государственная жилищная инспекция города Москвы (далее также – Инспекция) является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим следующие функции и полномочия, являющиеся установленной сферой деятельности Инспекции:- по региональному государственному жилищному надзору в пределах своей компетенции;

– по лицензионному контролю за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами;- по предоставлению государственной услуги по согласованию переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме;(Дефис в редакции, введенной в действие с 22 июня 2019 года постановлением Правительства Москвы от 10 июня 2019 года N 664-ПП.

ГЖИ была создана в 1994 году Постановлением Правительства №1086 как структурное подразделение Министерства строительства.

Необходимость ее создания была продиктована следующими причинами:

  • введена новая система оплаты за жилье и услуги ЖКХ;
  • нужно было обеспечить контроль государства за жилищным фондом в условиях массовой приватизации и сохранить его.

Чем занимается жилищная инспекция в 2020 году{q} Какие вопросы решает{q}

Госжилинспекция обладает исполнительной властью и контрольно-надзирательными функциями в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Ее полномочия распространяются на государственные органы, юридические лица, индивидуальных предпринимателей и физические лица. То есть всех тех, кто соприкасается с жилыми и нежилыми помещениями, и от деятельности которых зависит их содержание и сохранность.

В настоящее время основным документом, регулирующим деятельность государственной жилищной инспекции, является Постановление Правительства Российской Федерации № 493 от 2013 года «О государственном жилищном надзоре».

Этим Постановлением понятие «контроль», как основная функция организации, было заменено на «надзор».

Также были учтены изменения в Жилищный кодекс, «Закон о защите прав юридических лиц», другие Постановления Правительства, сделанные за период 1994-2013 годы.

Положение № 493 имеет федеральное значение. В регионах принимаются свои положения о создании и функционировании местных органов ГЖИ.

ГЖИ

Постановлением Правительства Москвы от 2011 года № 336-ПП были закреплены правовые основы функционирования Мосжилинспекции.

Основные направления работы Мосжилинспекции:

  • лицензирование деятельности по управлению МКД города Москвы и Московской области;
  • согласование перепланировки жилых помещений;
  • осуществление регионального надзора (за деятельностью жилищных инспекций административных округов столицы).

На официальном сайте Мосжилинспекции имеются адреса мест обращений, рейтинг УК, формы для подачи заявлений в электронном и виде и нормативно-правовые документы сферы ЖКХ.

Из чего состоит

Государственная жилищная инспекция состоит из основных двух структур:

  1. Главное управление жилинспекции, которое входит в состав Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ. Имеется и главный инспектор России.
  2. Органы субъектов Федерации. Они, согласно вертикальной иерархии состоят из региональных инспекций, областных, районных, городских и сельских.

Высшей инстанцией являются Минстрой и Правительство субъекта.

Функции жилищной инспекции

Многие граждане даже не знают, какие вопросы решает жилищная инспекция, а ведь это может помочь многим жильцам многоквартирных домов решить многие проблемы по обустройству дома и придомовой территории.

В эту организацию можно обратиться со следующими проблемами, такими как:

  • неудовлетворенность работой ЖКХ;
  • признание дома непригодным для проживания;
  • улучшение жилищных условий граждан;
  • неэкономное расходование ресурсов;
  • нерациональное использование коммунального инвентаря;
  • использование жилых помещений или придомовой территории не по прямому назначению;
  • установка приборов учета электроэнергии, газа и т. д.;
  • осуществление перепланировки, переустройства квартир и др.

Полномочия жилищной инспекции в отношении управляющих компаний:

  • эта инстанция контролирует состояние тротуаров, дорожного покрытия возле многоквартирных домов;
  • контролирует работу управляющих компаний, обслуживающих многоквартирные дома;
  • принимает жалобы, заявления граждан, которые не удовлетворены работой ЖКХ;
  • осуществляет контроль за расходованием средств на осуществление ремонтов ЖКХ;
  • следит за общим состоянием придомовой территорией, инженерными коммуникациями, техническим состоянием дома, контролирует соблюдением правил пожарной безопасности, санитарных норм;
  • сотрудники жилищной инспекции имеют право проводить экспертизы, обследования, проверять законность создания управляющей компании, товарищества собственников жилья, проверяют законность избрания должностных лиц вышеупомянутых компаний и др.
Предлагаем ознакомиться:  Как отменить дарственную на квартиру при жизни дарителя

Для чего нужна, какие вопросы она решает

Данная инспекция нужна для обеспечения сохранности жилищного фонда, для содержания его в надлежащем состоянии. Она решает вопросы проведения капитальных ремонтов.Ее цель – предотвратить преждевременную обветшалость и разрушение, следить за качеством коммунальных услуг, создание комфортных условий проживания гражданам.

Функции жилинспекции обширны. Она осуществляет надзор за:

  • состоянием придомовой территории – наличие тротуаров и твердого покрытия;
  • деятельностью организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и общедомовым имуществом (УК, ТСЖ, ЖСК);
  • общим состоянием жилых домов (в т.ч. мониторинг появления трещин на стенах и в перекрытиях, их величины, исправность окон и дверей в подъездах, наличие оголенной арматуры и торчащих электрических проводов);
  • соблюдением противопожарной безопасности;
  • санитарно-гигиеническим состоянием МКД – уборка общедомовых помещений, очистка придомовой территории от снега, вывоз мусора, благоустройство двора и его озеленение;
  • состоянием общедомовых инженерных коммуникаций;
  • проведением энергосберегающих мероприятий.

ГЖИ выдает лицензии управляющим компаниям и имеет право подать в суд на ее лишение.

Права и обязанности госжилинспекции вытекают и ее функций. Согласно пункта 5 статьи 20 Жилищного кодекса РФ жилищный инспектор имеет право:

  • проводить плановые и внеплановые проверки деятельности УК;
  • запрашивать от государственных органов и юридических лиц информацию, необходимую для проведения проверок;
  • посещать многоквартирные дома и проводить в них расследование или экспертизу, необходимую для проверки соблюдения законодательных норм по эксплуатации жилищного фонда;
  • проверять документацию, в том числе протоколы общих собраний жителей МКД, по правомочности создания ТСЖ, избрания председателя, выбора управляющей компании;
  • по результатам проверок выдавать предписания об устранении выявленных нарушений, либо протоколы административных правонарушений;
  • направлять в правоохранительные органы материалы для возбуждения уголовного дела.

Также он отвечает на обращения граждан.

Какими еще правами обладает ГЖИ{q}

При наличии веских оснований должностное лицо она может подать в суд для защиты прав собственников жилья, на лишение лицензии управляющей компании, ликвидацию ТСЖ либо иного потребительского кооператива.

К обязанностям относится развитие сферы ЖКХ в целом, создание конкурентной среды, вовлечение граждан к участию в управлении жилищным фондом, обеспечивать его сохранность, ремонт и улучшение.

Определенные полномочия имеются у жилищной инспекции и в отношении ресурсоснабжающей организации.

Она имеет право требовать от поставщика коммунальных услуг выполнять обязательства, предусмотренные договором, заключенным с управляющей компанией – подавать электричество, отопление и воду вовремя и качественно.

Зачастую возникают споры, кто виноват, если вода поступает в квартиры грязная или слишком низкой температуры. УК и поставщики имеют на это свои мнения.

Нужно распределить зону ответственности. Если причина в центральных сетях, то устранить неполадки должен поставщик. Если причину выявили после точки водораздела или внутри МКД, то отвечать обязана управляющая компания.

Также ГЖИ вправе контролировать повышение уровня цен на коммунальные услуги. Она вправе обратиться в компетентные органы, если выяснится, что плата завышена или повышается без веских на то оснований.

Права жилищной инспекции

Сотрудники жилищной инспекции проводят следующие виды работ:

  • обследуют объекты ЖКХ, проводят проверку многоквартирных домов;
  • выдают ЖКХ предписания для устранения нарушений в сфере жилищного законодательства;
  • оформляют административные протоколы;
  • участвуют в судебных разбирательствах;
  • проводят разъяснительную работу с жильцами многоквартирных домов;
  • проводят мероприятия по борьбе с коррупцией;
  • фиксируют нарушения законов в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
  • привлекают виновных лиц к административной ответственности.

В эту инстанцию может подать жалобу любой человек, который недоволен работой своей управляющей компании, товариществом собственников жилья и работой других юридических лиц, которые занимаются обслуживаем многоквартирных домов.

Как пожаловаться в жилищную инспекцию{q}

Сюда можно пожаловаться на любые организации, которые управляют жилищным фондом и обеспечивают сохранность общедомового имущества. К ним относятся УК, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы.

Кроме того, подать жалобу можно и на поставщика коммунальных услуг. Особенно, если они некачественные или поставляются в неполной мере, по завышенным тарифам.

Подать жалобу в жил. инспекцию можно тремя способами:

  1. Отнести лично.
  2. Отправить заказным письмом по почте.
  3. Через интернет. В этом случае вы либо находите сайт региональной ГЖИ, сайт администрации города, либо пользуетесь порталом Госуслуг.
Предлагаем ознакомиться:  Как подать в суд на налоговую инспекцию физическому лицу

Прежде чем идти в жилищную инспекцию следует решить вопрос с обслуживанием дома и придомовой территории на местном уровне – написать жалобу в управляющую компанию. Если заявление будет проигнорировано либо заявитель будет неудовлетворен ответом или действиями управляющей компании, тогда он может подать жалобу в жилищную инспекцию.

В инспекцию можно подать жалобу по любым вопросам, которые не были решены управляющей компанией. Например, на недостаточное освещение подъездов, на отсутствие ремонта, недостаточную температуру воды, повреждение общедомового имущества, плохую уборку дома и др.

Заявление-жалоба пишется в произвольной форме, но с обязательным указанием следующей информации:

  • наименование адресата– кому подается жалоба;
  • данные об адресанте – Ф. И. О. заявителя, место его проживания, контактный номер телефона;
  • суть жалобы – причина подачи заявления (важно, чтобы информация была краткой и емкой);
  • информация о том, какие действия предпринимались перед тем, как было подано заявление в жилищную инспекцию (указать, что заявление подавалось в управляющую компанию, обязательно приложить копию письма-обращения);
  • перечисление ссылок на нарушение норм жилищного законодательства;
  • предложения по устранению проблемы;
  • дата, подпись заявителя.

Можно написать коллективную жалобу от всех жильцов дома, которые заинтересованы в скорейшем решении проблемы. В таком случае в конце текста документа каждый жилец должен поставить свою подпись с расшифровкой, указать номер квартиры и дома.

Жалобу нужно написать в двух экземплярах – один оставить у секретаря, а на втором попросить поставить отметку о том, что заявление было принято (на документе должна быть проставлена дата получения жалобы, подпись и расшифровкой). Если жалоба отправляется по почте, тогда следует отправить документ заказным письмом с уведомлением.

В некоторых случаях регистратор может не принять жалобу гражданина или не ответить на нее. Такое может случиться, если:

  • заявитель не указал о себе никакой информации – не написал свои идентификационные данные, адрес проживания, контактный номер телефона;
  • текст заявления написан неразборчивым почерком;
  • гражданин решил задать вопрос, который не касается полномочий и компетенции жилищной инспекции либо этот вопрос является государственной тайной;
  • в тексте жалобы присутствует ненормативная лексика, оскорбления или угрозы;
  • гражданин ранее уже получал ответ на тот же вопрос.

Для того чтобы сотрудники жилищной инспекции помогли решить тот или иной вопрос, касающийся работы управляющей компании, товарищества собственников жилья, необходимо грамотно описать проблему:

  • четко и лаконично изложить в заявлении суть вопроса;
  • предложить четкое решение проблемы;
  • текст жалобы должен быть написан в официально-деловом стиле;
  • в жалобе не стоит задавать больше 2 вопросов.

В некоторых городах жилищные инспекции имеют свои сайты, куда можно подать обращение. Для этого нужно найти официальный сайт инспекции нужного региона, зарегистрироваться на портале, найти раздел «Интернет-приемная», заполнить форму, указав Ф. И. О. заявителя, контактный номер телефона, адрес электронной почты, кратко изложить суть обращения.

При необходимости к заявлению можно приложить сканированные копии документов.

Способы воздействия на управляющую компанию

После получения жалобы компетентные органы жилищной инспекции должны инициировать проведение проверки работы управляющей компании.

Если в процессе проверки будет установлено, что обслуживающая организация действительно не справляется с возложенными на нее функциями, тогда жилищная инспекция выписывает ей предписание об устранении проблемы.

Если проблема не будет решена в четко обозначенный срок, тогда жилищная инспекция может привлечь управляющую компанию или другое юридическое лицо, которое занимается обслуживанием дома, к ответственности в виде наказания согласно ст. 7.22 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Санкция этой статьи предусматривает наложение штрафа на должностных лиц в размере 4–5 тыс. руб.; на юридических лиц – 40–50 тыс. руб.

Если обслуживающая компания не выполняет каких-то обязательств, которые привели к необратимым последствиям (травмы, гибель людей), тогда компетентный сотрудник жилищной инспекции может направить материалы дела в правоохранительные органы, чтобы те возбудили дело против управляющей компании.

Очень вероятно, что по результатам проверки, представителями инспекции будут выявлены нарушения лицензионных требований по управлению многоквартирным домом. В этом случае они имеют право наложить административное взыскание в виде штрафа. Размер такового для юридических лиц достигает 300 тысяч рублей.

Например, если в подъезде много лет не делается косметический ремонт, то это является серьезным нарушением.

Взыскивается он в пользу собственника в виде уменьшения размеров платежей в последующие месяцы.

Предлагаем ознакомиться:  Как пожаловаться на работодателя в налоговую в 2019 году: образец

Если жилищная инспекция бездействует — что делать и куда обращаться

Как быть, если жилищная инспекция игнорирует жалобу заявителя или необоснованно отказывает ему в помощи{q} Куда жаловаться на жилищную инспекцию, если та не ответила на обращение, не принимает никаких действий в отношении неправомерных действий или бездействия управляющей компании{q}

Также эффективным методом влияния является подача заявления в прокуратуру или суд.

В письменной жалобе следует указать должности и фамилии лиц, на имя которых были поданы обращения. К письму обязательно следует приложить копии ранее поданных жалоб с входящими номерами и датами. Если ответы из жилищной инспекции были присланы, но они не удовлетворили просьбу заявителя, то все равно стоит приложить копии ответов к заявлению.

Обращение в вышестоящую инстанцию пишется по той же структуре, что и заявление в жилищную инспекцию. Полученное обращение регистрируется в течение 3 дней, а рассматривается оно компетентными органами в течение 30 дней.

Цель создания жилищной инспекции – осуществлять надзор за управляющими компаниями в сфере содержания и обслуживания дома, придомовой территории.

Если жильцы многоквартирного дома недовольны работой управляющей компании или ее бездействием, тогда они имеют право подать жалобу в жилищную инспекцию, чтобы та повлияла на юридическое лицо и обязала исправить ситуацию, решить проблему.

Подавать жалобу в жилищную инспекцию следует только в том случае, если поданное в обслуживающую компанию заявление было проигнорировано или какие-то действия были выполнены, но их результат не удовлетворил желания заявителя.

Если вы подали заявление в местную жилинспекцию, а ее проигнорировали, то вы имеете право обратиться с жалобой на ее бездействие в следующие органы:

  • в вышестоящую ГЖИ согласно вертикальному подчинению – городские, районные, областные, региональные, федеральные;
  • главе администрации, либо его заместителю;
  • в прокуратуру, которая выполняет контрольно-надзорные функции и имеет право возбуждать внеплановые проверки в случае обращений физических лиц. Если факты, указанные в заявлении, подтверждаются, то прокурор выдает постановление и время для их устранения;
  • суд – конечная инстанция. Обращаться сюда стоит только в крайнем случае, если обращения в другие организации не привели к желаемому результату.

Законодательство в сфере жилищно-коммунального хозяйства изменяется и совершенствуется очень часто. Поэтому если у вас не получается самостоятельно пресекать незаконные действия организации, занимающихся управлением вашего дома, то стоит обратиться к грамотному юристу.

Причины отказа в рассмотрении жалобы

Если вы решили отнести заявление лично или отправить по почте, порядок действий будет несколько иной.

Во-первых, заявление можно написать «от руки» или напечатать.

Во-вторых, заявление разрешается писать в свободной форме, либо по образцу, который возьмете в организации или скачаете в интернете.

В-третьих, составьте заявление в двух экземплярах, на втором вам обязаны поставить отметку о получении и дату.

И, в-четвертых, вам уделят большее внимание, если жалоба будет коллективная.

Любое заявление состоит из трех элементов – шапки документа, основной части и заключения.

В шапке вы указываете данные адресата, то есть наименование ГЖИ, Ф.И.О. ее руководителя и адрес. А ниже пишите Ф.И.О., адреса и телефоны заявителей.

В основной части описывается суть проблемы. Можно своими словами, без юридической терминологии, но без оскорблений и перехода на личности. Лучше, если будут присутствовать конкретные даты, цифры и имена.

После этого пишите слово «прошу», и указываете, к чему вы хотите прийти – перерасчет за коммунальные услуги, проверка или смена УК.

Заключительная часть состоит из даты, подписи и ее расшифровки каждого заявителя.

Сотрудники ГЖИ обязаны принимать заявления от физических лиц. Ведь работа с обращениями – одно из основных функциональных обязанности. Для отказа должны иметься веские причины:

  • претензии к составлению – нечитаемый почерк, отсутствие паспортных данных заявителя;
  • поднимаемые вопросы не входят в круг полномочий инспекции. Это могут быть некоторые экономические аспекты управления МКД;
  • адресатом являются другие государственные органы;
  • по данному факту уже проведены необходимые мероприятия, и был предоставлен официальный ответ.

https://www.youtube.com/watch{q}v=XeIsnhrUIy8

Если ничто из перечисленного не относится к вашему заявлению, а принять его все-таки отказались, то вы имеете право подать жалобу уже на жилищную инспекцию.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector