Основные задачи ФССП
Чем занимается ФССП и какими полномочиями наделены судебные приставы-исполнители{q} Давайте разберемся!
Итак, Федеральная служба судебных приставов (или ФССП) является органом исполнительной власти и осуществляет функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
https://www.youtube.com/watch{q}v=EnAA50kQMOg
Согласно действующему законодательству все сотрудники ФССП подразделяются на приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и приставов-исполнителей. В своей жизни простые граждане РФ чаще всего сталкиваются именно с приставами-исполнителями — именно эти должностные лица могут потребовать от вас выплатить долг по алиментам или оплатить автомобильный штраф.
Чем еще должны заниматься судебные приставы-исполнители{q} Для ответа на этот вопрос нам необходимо обратиться к Указу Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316 под названием «Вопросы Федеральной службы судебных приставов». В соответствии с этим документом на сотрудников Федеральной службы судебных приставов возлагаются следующие задачи:
- Осуществление исполнительного производства по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов;
- Применение мер принудительного исполнения;
- Проведение оценки и учета арестованного и изъятого имущества;
- Хранение арестованного и изъятого имущества;
- Принудительная реализация арестованного и изъятого имущества;
- Розыск должников и их имущества;
- Прием граждан и рассмотрение их устных и письменных обращений.
Куда жаловаться на судебных приставов
Чтобы правильно подать жалобу, она должна быть соответствующим образом составлена и направлена лицу, имеющему полномочия по ее рассмотрению. Если ваш документ не был принят или по нему не осуществлены соответствующие действия, вы можете подать повторную жалобу в вышестоящий орган.
Вы можете подать жалобу на пристава на следующих основаниях:
- Бездействие.
- Вынесение постановления о начале исполнительного производства в вашем отношении.
- Взыскание исполнительного сбора в незаконном порядке.
- Нарушения законодательных норм при аресте имущества, его оценке и реализации.
- Наложение неправомерных штрафов.
- Иные незаконные действия, ущемляющие ваши права и интересы.
Вы считаете, что судебный пристав нарушил ваши права{q} Российское законодательство дает вам право обжаловать любое действие, бездействие или решение органов государственной власти. Например, если пристав-исполнитель:
- Не исполняет решение суда;
- Не направляет постановление о возбуждении исполнительного производства;
- Не отвечает на запрос о ходе исполнительного производства;
- Не перечисляет деньги взыскателю;
- Не уведомляет о возбуждении исполнительного производства;
- Предпринимает какие-либо действия без решения суда;
- Описывает имущество должника без его присутствия;
- Описывает имущество, не приобретенное должником и т.д.
По общему правилу жалоба на действия или бездействие сотрудника ФССП подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель.
Обратите внимание! Информацию о ФИО и должности вышестоящего судебного пристава вы можете получить в Центре телефонного обслуживания ФССП России по единому, бесплатному, многоканальному телефонному номеру: 8 (800) 250 39 32.
На сегодняшний день жалоба на действия (бездействие) пристава-исполнителя может быть подана любым удобным для заявителя способом:
- На личном приеме у старшего судебного пристава;
- Через канцелярию службы судебных приставов;
- По почте (заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении);
- В электронном виде (с помощью интернет-приемной на официальном сайте ФССП).
Порядок составления жалобы на судебного пристава регулирует ФЗ No229, с правилами написания можно ознакомиться в ФЗ 4866-1.
При допущении ошибок приставом граждане могут пожаловаться на бездействие или ненадлежащее выполнение ими должностных обязанностей. Чаще всего граждане обращаются с претензиями к их работе по причинам:
- Не выполняют функции по взысканию долга в течение продолжительного времени.
- Совершают действия, которые нарушают права граждан.
- Отказывают без объяснения в ознакомлении с материалами дела.
- Принудительно взыскивают долг с гражданина, не предоставляя ему альтернативных вариантов для выплаты.
- Производят арест имущества должника, сумма которого значительно превышает размер долга.
Жалоба на судебного пристава руководителю службы. При обращении с заявлением к руководителю необходимо запастись терпением на 10 дней – таков срок его рассмотрения.
Полномочия руководителя довольно велики. Он обязан рассмотреть суть дела и найти подтверждение фактов, изложенных в заявлении. Затем он должен принять меры по предотвращению в дальнейшем подобного отношения сотрудника к своей работе и наказать его в зависимости от тяжести проступка, повлекшего нарушение прав граждан, согласно ТК РФ.
Заявление в прокуратуру. Здесь заявление рассматривается 30 дней. Практика показывает, что подобные жалобы на бездействие судебного пристава исполнителя удовлетворяются в большинстве случаев.
Иск в районный суд по месту проживания. Срок рассмотрения – 10 дней. Перед обращением в судебную инстанцию рекомендуется заручиться помощью юриста. Деньги, которые будут заплачены за оказание юридических услуг, взыскиваются с отдела службы приставов, где трудится бездействовавший чиновник. В итоге, эту сумму впоследствии вычтут из его заработной платы. Жалоба в суд на бездействие пристава не облагается налогом.
Подача заявлений в 2 инстанции. Законом не запрещено написать жалобу одновременно в прокуратуру и к руководству службы. Шансы на разрешение проблемы возрастают, когда два компетентных органа выясняют обстоятельства дела, которое не выполнил чиновник.
На рассмотрение жалобы отведено 10 дней. Начало обжалования исчисляется с того дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав. Если, например, отказ о выплате долга от алиментщика пришел гражданину по почте, началом отсчета считается день получения извещения.
Срок можно восстановить, если он пропущен по уважительной причине: по болезни, в связи со срочным отъездом и др.
Гражданин может пожаловаться на действия судебного пристава по таким вопросам:
- незаконная «заморозка» банковского счета должника;
- жалоба на незаконные действия судебного пристава исполнителя. например действия, связанные с арестом, изъятием имущества должника;
- несоблюдение судебным приставом мер, направленных на сохранность имущества, находящегося под взысканием;
- пассивная работа пристава или невыполнение им его прямых обязанностей по исполнительному производству;
- несоблюдение судебным приставом профессиональной этики: грубое поведение, хамство, угрозы, запугивания;
- жалоба на бездействие судебного пристава по алиментам;
- вымогательство денег от должника;
- подозрение в получении взятки от ответчика;
- предъявление требований судебным приставом, которые противоречат вынесенному решению суда и т. д.
https://www.youtube.com/watch{q}v=rcybTjkUM-c
Подавать жалобу на незаконные действия судебного пристава-исполнителя человек должен в порядке подчиненности (согласно ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»):
- Если человек не согласен с действиями пристава, тогда он первым делом должен подать жалобу начальнику пристава – старшему судебному приставу подразделения.
- Если начальник не реагирует на обращение заявителя, тогда тот должен обратиться к судебному приставу области (района).
- Если дело не продвигается дальше, тогда стоит подать заявление судебному приставу страны.
Срок рассмотрения заявления, поданное вышестоящему руководству, должно быть рассмотрено в течение 10 дней с момента его получения.
Заявление на действия или бездействия пристава можно подать не только в ФССП, но и в такие инстанции:
- В прокуратуру.
- В суд по адресу нахождения судебного пристава.
- В Администрацию президента.
○ Законодательство о деятельности приставов.
Деятельность судебных приставов полностью регламентируется на законодательном уровне. Порядок их работы, а также все особенности исполнительного производства указаны в Федеральном законе «О судебных приставах» от 21.07.1997 №118-ФЗ.
Судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом “Об исполнительном производстве” и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.(ст.2 №118-ФЗ).
Помимо Конституции и данного закона, приставы в процессе изыскания долгов, ориентируются на целый ряд законодательных актов:
- ГК РФ.
- ГПК РФ.
- КоАП РФ.
- ФЗ №229 «Об исполнительном производстве».
- ФЗ №135 «Об оценочной деятельности».
- Положением о Федеральной службе судебных приставов.
- Нормативно-правовыми актам Министерства юстиции РФ.
Сроки подачи жалобы на ФССП
Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.(п.1 ст. 126 №229-ФЗ).
Согласно данному закону также следует учитывать, что если вы обратитесь в суд, это приостановит жалобу, поданную руководству судебных приставов в порядке очередности.
Решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления.(п.1 ст. 127 №229-ФЗ).
Его копия направляется заявителю не позднее, чем через три дня после принятия.
В законе «Об исполнительном производстве» сказано, что пожаловаться на судебного пристава возможно на протяжении 10 дней от даты совершения им незаконных действий, отказа в отводе, или установленного факта его бездействия. Важно не пропустить это срок. Если же вы не были извещены о времени совершения таких действий, то жалобу можно будет подать на протяжении 10 суток от даты, когда вы узнали о нарушении.
Жалоба подается в порядке подчиненности.
- Самой первой инстанцией, куда обращаются в письменной форме, является старший судебный пристав, кому подчиняется служащий, который нарушил ваши права.
- Подавать претензию на постановление старшего пристава, на него самого, на его заместителя, на их бездействие или действия следует главному судебному приставу субъекта РФ, у которого в подчинении тот старший пристав.
- На главного судебного пристава субъекта РФ или на его заместителя жалуются главному судебному исполнителю РФ.
- На исполнителя судового решения, можно подавать как его вышестоящим должностным лицам, так и через самого пристава, действия которого обжалуются. Во втором случае пристав-исполнитель должен в трехдневный срок передать вашу жалобу вышестоящему должностному лицу.
- Если вы передумали жаловаться, то возможен отзыв претензии до того, как будет принято по ней решение.
Перед тем как приступить к составлению жалобы на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя рекомендуем ознакомиться со сроками подачи таких жалоб. Так, ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» устанавливает, что жалоба на постановление пристава, его действия (бездействие) подается в течение 10 дней со дня вынесения постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе.
Обратите внимание! В том случае, если у вас нет информации о времени и месте совершения действий, жалоба может быть подана в течение 10 рабочих дней со дня, когда вы узнали о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
В соответствии со ст. 126 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на действия или бездействие пристава-исполнителя, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов в течение 10 рабочих дней со дня ее поступления.
Обратите внимание! Указанные выше рекомендации не являются исчерпывающими, поскольку каждый случай уникален и требует персонального подхода. Если вам нужна дополнительная консультация, вы можете получить бесплатную правовую помощь на нашем сайте.
Подавать жалобу гражданину нужно в суд общей юрисдикции, вернее, это будет не жалоба, а исковое заявление. Такой документ нужно подавать в районный суд по месту исполнения приставом своих обязанностей.
Гражданин, чьи права были нарушены, имеет право подать административный иск в течение 10 дней с того момента, когда ему стало известно о нарушении своих прав.
Если этот срок был пропущен, тогда вместе с исковым заявлением истец должен подать заявление о восстановлении срока.
При этом важно предоставить доказательную базу, то есть уважительную причину пропуска, например, истец лежал в больнице или находился в длительной командировке.
Исковое заявление, поданное в суд, должно быть рассмотрено в течение 10 дней с момента его регистрации. Но в сложных ситуациях суд имеет право продлить срок рассмотрения до 1 месяца.
Суд обязан известить истца о месте и времени рассмотрении дела. Истец вправе отказаться от присутствия на судебном заседании, при этом его неявка не будет служить основанием для отложения заседания. Дело будет рассмотрено и без него.
Согласно п. 7 ст. 333. 3б Налогового кодекса РФ исковое заявление, поданное в суд касательно оспаривания действий или бездействий судебного пристава, не облагается пошлиной.
Заявление должно состоять из таких частей:
- «Шапка» документа. Нужно указать наименование адресата – районный или городской суд, а также наименование истца и ответчика: Ф. И. О. судебного пристава, адрес, где он работает, номер телефона; Ф. И. О. заявителя, адрес его проживания и номер телефона.
- Наименование документа. Дальше нужно изложить суть конфликта, а также предъявляемые к приставу претензии. Важно указать конкретные действия, вследствие которых были нарушены права заявителя.
- После описательной части необходимо грамотно предъявить свои требования, например, признать действия пристава незаконными, отменить постановление.
- Приложения – обязательно следует перечислить документы, которые прилагаются к заявлению: копия паспорта заявителя, исполнительного листа.
- Дата составления документа и подпись заявителя.
Куда и как направлять жалобу
https://www.youtube.com/watch{q}v=MrZWX15bNms
Жалобу можно направить вышестоящему должностному лицу. Это значит, что ее получателем может быть начальник территориального отделения судебных приставов либо вышестоящее лицо.
Начинать разбирательство вопроса о незаконности действий/бездействия пристава-исполнителя следует в соответствии со ст. 123 №229-ФЗ. Согласно порядку подчиненности, первая жалоба подается начальнику, в чьем непосредственно подчинении находится объект жалобы (п.1 ст.123 №229-ФЗ).
В случае несогласия с постановлением, вынесенным приставом-исполнителем и утвержденным старшим приставом, жалоба направляется вышестоящему должностному лицу. Это главный пристав субъекта РФ, в подчинении которого находятся работники, чьи действия/бездействие нарушают ваши права и интересы (п. 2 ст.123 №229-ФЗ).
Если не удается добиться решения своего вопроса, жалобу можно направить в адрес главного пристава страны (п.3 ст.123 №229-ФЗ). Данная мера принимается, когда права и интересы гражданина нарушены главным приставом субъекта РФ, в котором рассматривался его вопрос.
В настоящее время главным приставом РФ является Аристов Дмитрий Васильевич. Жалобу на его имя можно направить заказным письмом либо отнести лично в его канцелярию. Относительно недавно стал доступен также вариант подачи жалобы онлайн, через сайт Госуслуги.
Рассмотрим, кому, куда и как жаловаться на судебных приставов.
Порядок письменного выражения претензий к работе судебных приставов чётко описан в Федеральном законе № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Следует знать несколько общих моментов при подаче жалобы.
- Первая жалоба направляется непосредственно приставу. Он, в свою очередь, обязан в течение трёх дней передать её соответствующим сотрудникам службы судебных приставов. Служба обязана предоставить письменный ответ на жалобу не позже, чем через 30 календарных дней.
- В случае, если действия из предыдущего пункта не произвели никакого эффекта, следует направить ходатайство в Управление Федеральной службы судебных приставов РФ. Управление чаще всего принимает оперативные меры для удовлетворения законных требований ходатайствующего, а также определяет соразмерное наказание для исполнителя, против которого направлена жалоба.
- Если же и такое ходатайство не разрешило ситуацию, пострадавший имеет полное право обратиться в районный суд по месту работы судебного исполнителя. Если заявитель — юридическое лицо, то обращаться надо в арбитражный суд. Срок подачи заявления в этом случае не должен превышать 10 дней с момента совершения нарушения или с момента выяснения заявителем факта этого нарушения. Если же этот срок по каким-то причинам превышен, следует к заявления приложить просьбу о продлении с подробным обоснованием уважительности причин.
Кроме этих инстанций, жалоба может быть подана непосредственно через сайт ФССП, где для этого имеется специальная форма. Не стоит и упоминать, что все материалы, касающиеся жалобы — копии обращений, ответы, отписки и другие, — взыскатель должен хранить. Если жалоба направляется почтой, это обязательно должно быть заказное письмо, и корешок от него тоже следует сохранить.
Не законно. Жалоба должна быть рассмотрена в течение 10 дней с момента ее принятия, а ее отправитель получить постановление о решении не позднее, чем через 3 дня после его принятия. Поэтому в данном случае необходимо сделать запрос в ФСПП с требованием разъяснить ситуацию. Также можно сразу подать жалобу вышестоящему должностному лицу, главному приставу субъекта РФ либо главному приставу страны.
Данную информацию можно получить посредством личного обращения в СПП либо на сайте судебных приставов. Жалобу можно подать лично, отправить заказным письмом или через интернет, на сайте Госуслуги.
Как записаться на личный прием к руководству ФССП{q}
С 2018 года официальный сайт Федеральной службы судебных приставов предоставляет новую услугу — возможность предварительной записи на личный прием к должностным лицам территориальных органов ФССП.
После заполнения простой формы на ваш адрес электронной почты будет выслан талон-подтверждение, в котором указываются введенные вами сведения, дата, время и причина обращения.
https://www.youtube.com/watch{q}v=qRdM_muXFv8
Обратите внимание! Если вы опоздаете более чем на 5 минут, вам будет предложено сдать документы в порядке общей очереди или повторно записаться на прием.