Предоставление земельных участков в аренду особенности и процедура заключения договора

Составляем договор аренды земельного участка по типовому образцу

Помимо основного договора, в гражданско-правовой практике применяется еще и предварительный, при составлении которого существуют определенные особенности. В частности, он представляет собой документ, в котором стороны закрепляют намерение в дальнейшем заключить между собой договор аренды. Объектом данного документа выступают именно эти намерения по дальнейшему оформлению сделки.

При этом все условия, которые отображаются в предварительном договоре, в дальнейшем должны быть перенесены в основной документ. В частности, не должна меняться арендная плата, срок длительности соглашения, разрешенный вид использования участка и т. п. Однако данные условия все же могут быть изменены, но только при условии согласия на это обеих сторон.

Предварительный договор заключается как раз с целью закрепления определенных условий и их сохранения в будущем в ситуациях, когда аренда не может быть оформлена по различным причинам. Например, из-за отсутствия у одной из сторон необходимых документов или денежных средств, по причине наложения на участок временного обременения и т. п.

Предоставление земельных участков в аренду особенности и процедура заключения договора

Данный документ имеет законную силу официальной юридической сделки, поэтому в случае несоблюдения его условий стороны могут быть привлечены в определенной ответственности.

Конкретные меры наказания за это определяются действующим законодательством, а также закрепляются в соглашении.

Также в документе обязательно указывается, когда именно должен быть заключен основной договор.

Это может быть:

  • конкретная дата (например, с 1 января 2017 года);
  • временной период (через 3 месяца после подписания предварительного документа);
  • наступление определенного события (например, постановка участка на кадастровый учет или оформление прав собственности на него).

Выбор конкретного способа, при помощи которого определяется начало срока действия сделки, напрямую зависит от того, по какой причине она откладывается. В любом случае к этому моменту стороны должны подготовить основной договор и подписать его, как только наступит этот срок.

Понятие «аренда земельного участка» охватывает правоотношения двух видов.

Предоставление земельных участков в аренду особенности и процедура заключения договора

Первые связаны с вещными правами на землю, предоставленными из публичных земель муниципалитетами либо органами госвласти. Правоотношения рассматриваемого вида имеют выраженную публичную составляющую.

Это касается всех существенных условий, порядка заключения и исполнения арендного договора. Так:

  • в аренду могут быть переданы участки, не находящиеся на кадастровом учете (достаточно наличия схемы расположения на кадастровом плане территории);
  • арендные договора в отношении публичных земель по общему правилу заключаются на торгах, и только в порядке исключения – без них;
  • срок аренды определяется в зависимости от разрешенных видов использования земель и устанавливается в привязке к градостроительным регламентам;
  • порядок расчета арендной платы устанавливается нормативно.

Вторые связаны с гражданско-правовыми обязательствами, возникающие между частными владельцами земель и равноправными контрагентами-арендаторами. Они регламентированы, преимущественно, Гражданским кодексом РФ.

Интересно, что в странах Евросоюза не существует института предоставления земельных участков в том виде, в каком он есть в России. Ввиду отсутствия свободных целинных земель земельные участки покупаются и арендуются исключительно на вторичном рынке по правилам гражданского законодательства.

Арендные правоотношения, в какой бы сфере хозяйствования они не возникали, регламентируются главой 34 Гражданского кодекса РФ. Согласно ст. 606 ГК РФ аренда (другое название – имущественный наем) представляет собой гражданско-правовой договор, предполагающий возмездную передачу имущественных активов во владение и пользование арендатору.

В ч. 2 ст. 607 ГК РФ оговорена возможность установления специальных правил и ограничений касательно сдачи в аренду обособленных природных объектов.

К примеру, право аренды земельного участка может стать самостоятельным предметом залога. Этим оно отличается от права аренды иной недвижимости.

Одновременное действие предписаний гражданского и земельного законодательства привносит в регламентацию арендных правоотношений некоторую специфику. Стоит учесть, что законотворчество в сфере гражданско-правовых отношений находится в исключительной компетенции РФ. При этом земельное и градостроительное законодательство, наоборот, является предметом общей компетенции РФ и ее субъектов.

В рамках действующего законодательства земельные участки признаются недвижимостью (ст. 130 ГК РФ) и могут передаваться в аренду. Стоит подчеркнуть, что предметом арендного договора могут выступать только выделенные участки. Неразграниченные целинные земли в аренду передаваться не могут.

Договор аренды должен вмещать сведения, позволяющие индивидуализировать земельный участок как часть земной поверхности, индивидуально-определенную вещь и объект аренды. При отсутствии таких сведений арендная сделка считается незаключенной (п. 3 ст. 607 ГК РФ). Индивидуализация участка обеспечивается посредством:

  • постановки на кадастровый учет;
  • формирования границ по правилам ст. 38 «Межевой план» Федерального закона РФ № 221«О госкадастре недвижимости».

Инициатором предоставления земельных участков в аренду может выступать любая сторона договора: арендодатель в лице соответствующих публичных образований либо арендатор. Для получения в аренду публичных земель по собственной инициативе заинтересованному лицу приходится последовательно:

  • осуществить образование участка;
  • обеспечить установление разрешенных способов использования;
  • приобрести право аренды участка в результате его предоставления одним из оговоренных ЗК РФ способов, то есть с аукциона или без него.

Отраслевые нормативные акты в качестве оснований образования участков требуют подготовки различных документов:

  • лесоустроительной документации (Лесной кодекс РФ);
  • проекта межевания территории (Градостроительный кодекс РФ);
  • схемы образования участков на кадастровом плане территории (ЗК РФ);
  • проекта организации и застройки территории (ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»).
Предлагаем ознакомиться:  Подсудность гражданских дел судам, определение подсудности исков || Иск по аренде подсудность

В силу ст. 39.8 ЗК РФ арендаторам вменяется в обязанность:

  • хозяйствовать способом, исключающим возможную деградацию, захламление, порчу или уничтожение плодородного слоя (в отношении участков сельскохозяйственного назначения);
  • провести рекультивацию (земли, предоставленные для недропользования);
  • в отношении участков береговой полосы общего пользования обеспечить населению свободный доступ к водному объекту;
  • применительно к землям, предоставленным организациям для ведения дачного хозяйства, обеспечить изготовление проектов планировки и межевания территории, организовать проведение кадастровых работ;
  • в отношении земель, предоставленных для комплексного освоения, заключить соответствующий договор об освоении.

Допустимые сроки аренды в отношении публичных земель урегулированы п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ. Максимальный срок длительности аренды составляет 49 лет и касается земель сельскохозяйственного назначения. Минимального срока придачи земель не оговорено.

Дело в том, что плодородные почвы требуют бережного и хозяйственного отношения. Севосмену и щадящий режим использования земель может обеспечить только постоянный пользователь. Временщик же заинтересован в том, чтобы выжать из временно находящихся в его владении земель все полезные свойства по максимуму.

Рамковые сроки арендных договоров касательно публичных земель разного целевого назначения установлены нормативно и составляют, к примеру:

  • 3 – 10 лет в отношении земель, предоставляемых для возведения и реконструкции объектов недвижимости;
  • до 49 лет под размещение линейных объектов;
  • 20 лет для ИЖС или ЛПХ в границах населенного пункта;
  • 3 – 5 лет для комплексного освоения территории и дачного хозяйства;
  • до 3 лет для завершения объекта незавершенного строительства.

Как уже говорилось, законодатель рассматривает право аренды земельного участка как самостоятельное вещное право и даже допускает его залог. В рамках этой концепции вполне обоснованно выглядит общее правило ст. 39.6 ЗК о том, что право аренды публичных земель подлежит продаже с торгов.

При определении победителя торгов в ходе аукциона сравниваются исключительно ценовые предложения заинтересованных лиц, тогда как конкурс предполагает более сложную конкуренцию. При продаже права аренды публичных земель в России практикуются исключительно аукционы.

Хотя прямого запрета на применение конкурсов законодательство не содержит, считается, что процедура определения победителя (будущего арендатора) по результатам конкурса может включать субъективные моменты и предполагает возможность злоупотреблений со стороны чиновников.

Аукционы проводятся открыто. Принимать участие в них по общему правилу могут все желающие: как организации, так и физические лица. Об их проведении сообщается в СМИ и на официальных сайтах. В последнее время аукционы зачастую проводятся в электронной форме, поэтому их участниками могут стать только держатели электронной цифровой подписи.

В сообщении о проведении аукциона оглашается начальная цена договора аренды. В случае если участком заинтересовалось только одно лицо (подана одна заявка), договор аренды заключается с ним на первичных условиях. Аналогичная ситуация возникает в случае, когда подано несколько аукционных заявок, но к участию в торгах по формальным основаниям допущено одно лицо.

В случае если участников аукциона несколько, происходит торг. Организатор устанавливает «шаг» – минимальную сумму, на которую можно повысить начальную цену аренду или цену, предложенную другим участником.

Если новую (повышенную) цену в отведенное время поддержал еще хотя бы один участник, торг продолжается. И так до момента, пока одно из заинтересованных лиц не станет единственным, кто предложил большую стоимость.

Предоставление земельных участков в аренду особенности и процедура заключения договора

Он признается победителем и становится арендатором. Цена аренды соответствует максимальной предложенной им цене.

Цель аренды земельного участка

Согласно ст. 22 ЗК РФ одной из ключевых целей заключения подобной сделки признается аренда земельного участка под строительство. Права и обязанности арендатора в данном случае регламентируются ст. 41 и 42 ЗК РФ.

Иными словами, после предоставления земельного участка в аренду физическими или юридическими лицами, субъекты могут использовать данную территорию только по целевому назначению. Ограничение на предоставление земли может быть связано с необходимостью капитального строительства.

Строительство – не единственная цель аренды земельного участка. Современное законодательство также регламентирует подобную сделку между владельцами собственности и гражданами в случаях, если предоставление земли происходит для:

  • ведения на ней личного подсобного хозяйства;
  • ведения дачного, садоводческого или огороднического хозяйства;
  • сельскохозяйственных нужд арендатора, в том числе открытия фермерского хозяйства;
  • размещения на территории участка иных объектов, форма которых не подходит под категорию недвижимости.

Аренда земельных участков: составление и заключение договора аренды, сроки аренды участка

Земли сельскохозяйственного назначения можно использовать строго только для этих целей.

Несоблюдение данного условия станет причиной расторжения сделки в одностороннем порядке.

Особенности

Данное соглашение может быть заключено между определенными лицами:

  • собственником данного земельного угодья;
  • арендатором сельскохозяйственной земли, если его договором аренды не запрещена передача земли в субаренду;
  • фактическим арендатором, который принимает землю по договору и использует ее по назначению.

При заключении такого соглашения сторона, владеющая данным участком обязана предоставить все необходимые документы, подтверждающие законные основания для сдачи в аренду данной земли. Сюда входят следующие бумаги:

  1. Свидетельство о собственности на земельный участок, в котором прописана категория земель и непосредственный собственник.
  2. Паспортные данные стороны, сдающей в аренду землю.
  3. Выписка из ЕГРН, которая подтверждает действующего собственника на момент выдачи данной выписки.
  4. План сельскохозяйственных угодий. Этот документ является обязательным при подписании такого вида договора аренды.
  5. Также могут быть запрошены иные необходимые бумаги арендатором для проверки им законности сделки.
Предлагаем ознакомиться:  Подписание (заключение) договора с электронной цифровой подписью

Договором аренды не может быть предусмотрено изменение категорий земли. Поэтому при выборе аренды земельного участка важно первоначально рассматривать те цели, для которых он арендуется.

Права и обязанности

На основании российского законодательства, в договор должны быть включены следующие обязательные пункты для обеих сторон:

  1. Арендодатель имеет право беспрепятственно осуществлять систематический контроль и обязан это делать с целью проверки сохранности переданной земли в аренду.
  2. Арендатор имеет полное право распоряжаться полученными в ходе своей деятельности результатами труда, полученными на данных сельскохозяйственных угодьях. Они могут быть использованы для получения личной выгоды и финансовой прибыли.
  3. Арендодатель обязан контролировать использование земли строго по ее назначению, а арендатор должен использовать землю в сельскохозяйственных целях.
  4. Арендодатель обязан передать землю в соответствующем состоянии для осуществления полноценного использования и обработки земли арендатором.
  5. Арендатор обязан осуществлять обусловленные договором арендные платежи в полном размере и в порядке, установленном договором.
  6. Арендатор должен контролировать состояние почвы и принимать соответствующие меры в случае ее ухудшения.

Это основные требования к действиям участникам, которые должны быть зафиксированы данным соглашением.

Законодательство

В России установлен закон, на основании которого предъявляются требования к обороту сельскохозяйственных угодий. Эти земли относятся к особой категории, которая защищается государством от несанкционированного использования.

В статье 9 данного закона указаны основные пункты по передаче таких земель в аренду. Согласно этой статье передать в аренду можно только те земли, которые зафиксированы в кадастровом учете и имеют определенный индивидуальный номер.

Если участком владеет частный собственник, то он имеет право самостоятельно подписывать данный договор, либо через законного представителя.

Договор аренды с государственным или муниципальным органом может включать в себя положение о возможности арендатора выкупить участок по обусловленной договором стоимости после окончания срока действия соглашения.

Государство не ограничивает количество земель, которое может быть передано в собственность или в аренду одному человеку. Поэтому при желании заниматься выращиванием сельскохозяйственной продукции, каждый человек имеет возможность получить участок во временное пользование.

Категория земель

Согласно российскому законодательству к землям сельскохозяйственного значения относятся угодий, которые можно использовать в следующих профессиональных целях:

  • для выращивания птиц и животных, при этом не только домашних, но КРС и других видов;
  • для рыболовства;
  • для выращивания травяного корма и сена;
  • с целью использования в качестве садоводства и ведения огороднической деятельности;
  • для засева зерновыми культурами.

Документы

Так как данная категория земель подлежит определенной защите со стороны государства, то установлен определенный перечень документов, которые необходимы при подписании соглашения. К ним относятся:

  • паспорта участников сторон, если в сделке участвуют физические лица, либо представители юридических и физических лиц;
  • организационные и регистрационные документы юридических лиц и предпринимателей;
  • доверенность для представителей, если она предусмотрена уставом компании или законом;
  • кадастровый паспорт объекта сделки;
  • для организаций необходима свежая выписка из Реестра, в которой должны быть открыты соответствующие разрешенные виды деятельности, если арендатором выступает юридическое лицо;
  • правоустанавливающие бумаги на землю.

Регистрация

Данный порядок установлен законодательством абсолютно ко всем договорам, которые заключаются на срок более 1 года. Все сделки с недвижимостью регистрирует Росреестр в единой информационной базе. Поэтому подать заявление со всеми документами можно именно туда.

Но кроме этого способа можно также обратиться в многофункциональный центр. Они созданы практически во всех городах с целью обеспечения равномерной нагрузки на все государственные органы.

Здесь специалисты также, как и в Росреестре дадут бланк заявления арендатору, который нужно будет заполнить. Также арендатору придется заплатить государственную пошлину за регистрацию договора.

После принятия документов специалист назначит дату и время, когда будут выданы бланки заключенного соглашения и выписка о регистрации договора.

В случае досрочного расторжения, либо заключения дополнительного соглашения к договору, обязательно нужно регистрировать это аналогичным образом в Росреестре.

Для того чтобы избежать процедуры регистрации многие арендаторы заключают договора на срок менее 1 календарного года.

Аренда участка – одна из наиболее распространенных и эффективных форм пользования землей.

Причин арендовать участок – множество, например: для организации фермерского хозяйства, ведения подсобного или дачного хозяйств, развития сельхозпроизводства (касается использования земель сельхозназначения) .

Предоставление земельных участков в аренду особенности и процедура заключения договора

Но самая востребованная цель и причина аренды участка – строительство объектов недвижимости.

Основным документом для возведения любого строения, будь то жилой дом, гараж, производственный цех или магазин, является право на пользование земельным участком. А затем уже можно начинать оформление остальных разрешительных документов: на начало строительства, регистрацию права на готовый объект.

Земли, ранее предоставленные юридическим лицам на праве безвозмездного (бессрочного) пользования, могут затем быть переданы им в аренду.

Любая из целей использования участка должна соотноситься с его категорией и разрешенным использованием.

Так, не допускается строительство жилого дома или торгового здания на землях, предназначенных для сельхозпроизводства, в этом случае придется изменять (в установленном порядке) и категорию и назначение участка земли.

Это к тому же наиболее распространенная и выгодная форма организации экономического процесса, строительства объектов, поскольку арендная плата значительно ниже налога на собственность.

Право пользования участком может быть утрачено, если арендатором не выполнены условия договора, либо договор недействителен.

Предлагаем ознакомиться:  Трудовой договор со сторожем в 2019 году

Оформляется договор как единый документ, в письменном виде.

Предоставление земельных участков в аренду особенности и процедура заключения договора

Договор, заключенный на срок более года, подлежит регистрации в органах Росреестра и вступает в силу с момента такой регистрации.

Несоблюдение формы составления договора, регистрации влечет его недействительность.

Максимальный срок аренды земельного участка – 49 лет (например, для земель сельхозназначения), однако, договор затем может быть и продлен.

В зависимости от правового статуса земельного участка и субъекта собственника отличается механизм оформления договора.

Для оформления аренды земли, прошедшей кадастровый учет, между собственниками организациями или гражданами требуется согласование всех условий, подписание договора и акта приемки-передачи земли.

Значительно сложнее оформить участки, находящиеся в собственности муниципалитетов или государства. Существенные изменения этого порядка вступили в силу с 1 марта 2015 г.

Договор аренды таких участков заключается на торгах, в форме аукциона, кроме отдельных случаев, установленных Земельным кодексом, как например:

  • заключение договора на основании указа Президента или распоряжения губернатора субъекта федерации;
  • использование территории участка для строительства жилья;
  • создание фермерского хозяйства, сельхозорганизации, для ведения дачного хозяйства,
  • садоводства или огородничества ;
  • строительство жилья эконом класса;
  • строительство жилья и личного подсобного хозяйства граждан;
  • для работ, связанных с использованием недр;
  • для резидента особой экономической зоны либо управляющей компании;
  • если на участке имеются объекты незавершенного строительства.

Сроки аренды, в зависимости от цели использования участка, варьируют от 3 до 49 лет.

Порядок предоставления участка предусматривает:

  1. Подготовку схемы его расположения.
  2. Подачу заявления о предварительном согласовании его предоставления.
  3. Принятие решения о согласовании предоставления участка.
  4. Выполнение кадастровых работ для образования участка.
  5. Осуществление кадастрового учета участка.
  6. Подачу заявления о передаче участка.
  7. Оформление аренды.

Договор аренды, которая длится больше года, нужно регистрировать, в связи с этим земельный участок должен быть описан с указанием индивидуализирующих признаков.

налог на землю

Предметом аренды является сам земельный участок. Его подробное описание — это существенное условие договора, и оно должно содержать точное местоположение участка, площадь, кадастровый номер.

Судебная практика указывает на необходимость внесения в договор кадастрового номера и иных сведений, позволяющих идентифицировать земельный участок. При отсутствии таких данных договор считается несогласованным и незаключенным.

  • документы, свидетельствующие о праве собственности на земельный участок.
  • соглашение с собственником земли о заключении договора аренды.
  • кадастровый план участка.
  • квитанция о том, что уплачена госпошлина (подлинник).
  • учредительные документы компании (при сделке с юридическим лицом)
  • доверенность на лицо, которое выступает представителем от имени заявителя.

Условия предоставления земельных участков государственной или муниципальной собственности в аренду

Согласно нормативно-правовым актам РФ муниципалитеты имеют право заключать договор аренды земельного участка с гражданами. При этом должен соблюдаться законодательный порядок, который действует на территории всего государства, в ином случае, договор является незаключенным.

Предоставление участка в аренду, который причисляется к муниципальной собственности, в большинстве случаев можно лишь с учетом уплаты стоимости.

Если государственная собственность или же земля, находящаяся в муниципальной собственности, будет использоваться не для строительства, то для регистрации договора аренды потребуется заявление, написанное физическим или юридическим лицом. Причем форма заявления должна быть письменной.

После того как заявление будет рассмотрено, идет предоставление земли из муниципальной собственности. Заявитель должен провести регистрацию, порядок которой закреплен в нормативно-правовых актах, иными словами, поставить участок на кадастровый учет. Лишь после этого принимается решение о возможности предоставления земли из муниципальной собственности в частную. Далее подписывается договор аренды земельного участка.

Поэтому он оформляет аренду на длительный срок с последующим правом выкупа. Иными словами, покупатель на праве выкупа может эксплуатировать землю на протяжении определенного срока, заключив соглашение с продавцом, за арендную плату. Выкуп выгоден и для продавца, так как гарантирует реализацию земли по истечению установленного срока действия арендного договора.

После того как закончится срок аренды, документы отправляются в регистрационную палату. Далее следует процедура проверки – был ли осуществлен выкуп на законных основаниях, правомерно ли соглашение между участниками. Лишь после этого проходит процедура регистрации собственности.

Аренда земельных участков без проведения торгов

  • размещения объектов социально-культурного назначения, реализации инвестиционных проектов;
  • продления договора аренды на новый срок;
  • индивидуального жилищного строительства в пределах земель, переданных для комплексного освоения;
  • ведения личного подсобного хозяйства в пределах ограниченного в обороте участка, переданного для ведения дачного хозяйства;
  • обслуживания размещенной на участке недвижимости (арендатором выступает собственник недвижимости);
  • хозяйствования на земле в порядке, оговоренном Федеральным законом РФ № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;
  • развития уже застроеной территории лицу, с которым заключен соответствующий договор о развитии.

Иными словами, государство имеет право не проводить аукцион по продаже земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, если аренда предполагает дополнительное развитие территории.

Аукцион не предусмотрен и в том случае, если на территорию участка, находящегося в муниципальной собственности, претендуют льготные категории граждан: ветераны ВОВ, служащие российской армии, а также семьи, признанные малоимущими или многодетными.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector