Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 110-93-26 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 317-74-92 (бесплатно)
Регионы (вся Россия):
8 (800) 550-95-86 (бесплатно)
Пошаговая инструкция ликвидации бюджетного учреждения |
Помощь юриста
Назад

Пошаговая инструкция ликвидации бюджетного учреждения

Опубликовано: 30.08.2019
0
2

По каким причинам может проводиться упразднение{q}

Прежде чем говорить о том, каким же образом юридическое лицо в форме ООО прекращает свою деятельность, нужно разобраться в причинах. (О том, как закрыть ИП мы уже писали в нашем прошлом выпуске, где описали пошаговую инструкцию по ликвидации и банкротства индивидуального предпринимателя)

Необязательно это должно быть прекращение работы в целом, юридическое лицо может просто претерпеть какие-либо изменения, путем использования метода ликвидации. Это важно потому, что закон также еще и дает возможность реорганизовать ООО, однако это иная процедура, имеющая совершенно другие условия.

https://www.youtube.com/watch{q}v=kL7yHQBh1PE

Итак, существует несколько случаев, когда учредители общества с ограниченной ответственностью задумываются о его ликвидации.

К ним относятся:

  1. Изменение вида осуществляемой деятельности. Учредители имеют полное право поменять ту сферу, в которой изначально работало их общество. Закон допускает такой вариант, но требует, чтобы был соблюден соответствующий регламент по внесению изменений в документы организации, подписанные при ее создании.
  2. Прекращение деятельности. Этот вариант очень близок к первому. Единственное отличие в том, что здесь нет никакой смены сферы, здесь любые действия того или иного вида перестают осуществляться. Также сюда можно отнести случаи перемены формы, в которой компания хочет реализовывать свои идеи.
  3. Ликвидация по решению собственника. Как было сказано выше, ООО очень популярная форма юридического лица, это вызвано помимо всего прочего одной специфической особенностью, а именно возможность продажи ООО, как готовый бизнес. Это хорошая возможность для владельцев (включая решения бенефициарных владельцев). Так вот случаи принятия им подобного решения, также встает вопрос о ликвидации юридического лица.
  4. Реструктуризация. Смысл данного обстоятельства в том, что возникает необходимость изменить всю систему бизнеса, на что может повлиять огромное количество факторов как внешних, так и внутренних.
  5. Банкротство. Неспособность выплатить кредитором все долги – одна их самых популярных причин закрытия предприятия. Ликвидация в данном случае включает в себя еще и процесс признания компании банкротом, осуществляется множество процедур, способствующих погашению долгов в дальнейшем, а само общество перестает существовать. Подробно про процедуру банкротства юридического лица читайте в наших публикациях.

Чаще всего подобные ситуации возникают под действием каких-либо факторов. Обычно это влияние внешней среды.

Конкуренция, контакты и поставщики, а также потребители, — все это является теми моментами, которые способны привести компанию к состоянию ликвидации. Однако не стоит забывать и о внутренней обстановке организации. Нередко управление персоналом или, например, научно-техническое развитие подрывают работоспособность юридического лица, провоцируя учредителей общества рассмотреть вопрос о его закрытии.

Перед тем, как открывать фирму нужно тщательно продумать свою бизнес-идею и подсчитать все возможные расходы на организацию бизнеса. Как написать бизнес план и какие идеи для бизнеса с минимальными вложениями существуют мы уже писали в наших выпусках.

порядок ликвидации ООО пошаговая инструкция

Порядок ликвидации и ее виды

Формально закрытие любого юридического лица заканчивается как раз на последнем из рассмотренных выше шагов.

Однако существует еще пара процедур, которые важны для того, чтобы в дальнейшем об обществе с ограниченной ответственностью не вспоминали, как кредитные организации, так и налоговые органы.

К таким действиям относят решение вопроса с расчетными счетами компании и документами, которые остались по итогу. Только после того, как эти моменты будут улажены, можно полностью забыть о ранее существующем обществе.

  • Итак, первоерасчетный счет. Его необходимо закрыть. Нужно просто обратиться в банк, предоставив заявление клиента банка и справку, которая подтвердит, что ООО ликвидировано. Для этого достаточно получить выписку из Госреестра.

Банк на основании данных бумаг обязан закрыть расчетный счет ООО. Уведомить об этом Налоговый орган и Пенсионный фонд должен банк, где был открыт счет. После этих процедур финансовая сторона вопроса закрывается окончательно, избавляя учредителей от излишнего контроля государственных органов.

  • Второе действиесдача документов и уничтожение печатей. Все, что необходимо отправить в архив, устанавливает Федеральный закон, регламентирующий данную сферу. После выполнения этого правила о существовании общества с ограниченной ответственностью можно забыть, не боясь внимания со стороны контролирующих структур.

Не смотря на то, что решение о закрытии учредителями общества с ограниченной ответственностью принимается самостоятельно, есть множество ограничений.

Первое из них четкий порядок ликвидации, загоняющий участников процесса в определенные рамки, сюда можно отнести сроки и даже стоимость процедуры закрытия юридического лица. Прекратить деятельность общества за короткий период времени просто невозможно, и это для некоторых учредителей становиться серьезной проблемой. Но почему{q}

Первый попадающийся на глаза срок – 3 (три) дня, который должен истечь с момента принятия решение о закрытии.

Только после этого может быть опубликована информации в официальном источнике, а это еще одна отправная точка нового срока, который значительно выше предыдущего. Только спустя 2 (два) месяца после помещения сведений в Вестнике государственной регистрации составляется и представляется ликвидационный баланс. Однако если есть штрафы и долги, то он снижается до одного месяца.

Еще один срок, с которым приходиться столкнуться, принятие решения. Налоговый орган определяет судьбу общества в течение 5 (пяти) дней.

Предлагаем ознакомиться:  После смерти пенсионера ли родственникам пенсию

Государственная пошлина при подаче заявления о ликвидации Общества с Ограниченной Ответственностью в бумажном виде составляет 800 рублей.

Как было замечено еще в начале статьи, причины принятия решения о ликвидации общества с ограниченной ответственностью очень и очень разнообразны. Они могут быть вызваны множеством ситуаций, которые совершенно не похожи друг на друга.

Безусловно, это отражается и на самой процедуре закрытия юридического лица. Закон дает общие понятие и положения о том, как должен протекать подобный процесс, однако учет специфических черт каждого отдельного случае необходим.

Практика показывает ряд возможных вариантов, которых ведут к тому, что ликвидация помимо общих признаков включает в себя еще и ряд особенностей, так важных для ее успешного завершения.

Неспособность погасить долги перед кредиторами самая частая причина ликвидации общества с ограниченной ответственностью.

Банкротство само по себе представляет собой довольно непростую процедуру, и особенно оно таково, когда сочетается с закрытием юридического лица. Однако при этом данный способ прекратить любую деятельность приветствуетсяи является одним из самых удобных для учредителей.

Это объясняется тем, что признание компании банкротом позволяет списывать долги, то есть освобождает от обязательств перед кредиторами, а также не влечет никакой субсидиарной, административной или налоговой ответственности.

В чем же особенность закрытия ООО с долгами{q} Смысл в том, что признать юридическое лицо банкротом невозможно без привлечения специалиста. Услуги его стоят больших денег, и это часто вызывает трудности, так как порой цена равна чуть ли не всем долгам компании.

Кроме того установлены очень большие сроки подобного варианта ликвидации общества. Закрытие ООО может занять около 18 (восемнадцати) месяцев, так как в самой процедуре ликвидации прибавляется еще и работа непосредственно привлеченного специалиста. Это также требует немалых временных затрат.

Выделяют два вида подобного прекращение деятельность общества с ограниченной ответственностью: полныйи упрощенный.

В первом случае признание банкротом проходит по всем правилам, со всеми затратами и соблюдением каждого требуемого законом условия.

А вот второй вариант потому и называется упрощенным, что делает процедуру более гибкой. В этом случае затрагиваются интересы только руководителей.

Обычно при упрощенной процедуре банкротства их признают невиновными в этом, что обязательное условие, после чего выводят из числа учредителей, которые будут нести субсидиарную ответственность.

Не каждая компания может похвастаться большим доходом (прибылью) и сформировать в процессе ликвидации существенный ликвидационный баланс.

Нередки случаи, когда общество вовсе не имеет ничего и его баланс может считаться нулевым. Однако для того, чтобы данный способ закрытия общества действовала в полной мере, необходимо наличие нескольких условий.

В отличие от закрытия частного предприятия ликвидация муниципального учреждения осуществляется государством только при наличии веских оснований. По каким причинам может инициироваться такая процедура{q} Решение о ликвидации выносится в следующих возможных ситуациях:

  • Невозможность выполнения поставленных на законодательном уровне задач.
  • Неспособность исполнения обязательств по требованиям кредиторов.
  • Наложение уголовной ответственности на должностных лиц за совершенные преступления.
  • Дефолт учреждения.
  • Выявленные в период проведения проверок налоговые нарушения, включая непредставление отчетности и неуплату налогов.
  • Конфликты между руководящими лицами учреждения.
  • Вынесение судебного постановления о ликвидации бюджетного субъекта с долгами.
  • Другие причины.

Наличие любого из указанных оснований может стать причиной для закрытия учреждения. В период нестабильности экономической и политической ситуации в стране упразднения происходят все чаще. Объясняется это несколькими факторами. Во-первых, государство сокращает финансирование. В свою очередь дефицит средств ведет к накоплению долгов перед кредиторами. А невозможность вовремя погасить обязательства является основанием для инициирования банкротства.

Правовая база

Государственные структуры относятся к некоммерческим организациям. Такие субъекты создаются в целях выполнения социальных, образовательных, политических и других функций. На федеральном уровне ликвидация учреждения регламентируется Законом № 7-ФЗ от 12.01.96 г.

 Обратите внимание! Если речь идет о ликвидации бюджетного учреждения в виде образовательной организации, порядок создания, реорганизации и закрытия утвержден в стат. 22 Закона № 273-ФЗ от 29.12.12 г.

В соответствии со стат. 18 Закона № 7-ФЗ ликвидация казенного учреждения проводится в порядке, обозначенном для ликвидации некоммерческих организаций, включая бюджетные учреждения. Дополнительно учитываются нормы гражданского и бюджетного законодательства РФ. По стат. 158 БК при упразднении государственной структуры обязанности по разработке и утверждению необходимых мероприятий возлагаются на главного распорядителя средств.

2. Виды ликвидации ООО: классическая и альтернативная

Гражданское законодательство дает некоторую свободу учредителям общества с ограниченной ответственностью, предлагая несколько возможных вариантов осуществления закрытия юридического лица.

Стандартным делением данного процесса принято считать определение добровольной и обязательной ликвидации. Однако данная классификация обобщена и не отражает всех способов и возможностей при осуществлении непосредственно рассматриваемого процесса.

Классическая ликвидация общества ограниченной ответственностью предполагает обычное закрытие общества без какого-либо возможного снижения рисков в случае налоговой проверки. Обычно в такой процесс вступает то юридическое лицо, которое вполне способно погасить все свои долги, исполнить обязательства и без лишних процедур и санкций прекратить свою деятельность.

Итак, классическая ликвидация ООО предполагает несколько этапов:

  • принятие решения о закрытии общества, которое осуществляется учредителями после оценки всех причин, внешних и внутренних факторов и, конечно, последствий подобных действий;
  • назначение ликвидационной комиссии, в некоторых случаях одного ликвидатора, который и будет заниматься всем дальнейшим процессом;
  • размещение сведений о закрытие общества в официальном источнике – «Вестнике государственной регистрации»;
  • оповещение всех кредиторов о принятом решении;
  • формирование ликвидационного баланса, на данном этапе он будет считаться промежуточным;
  • передача в налоговый орган ликвидационного баланса;
  • подготовка оставшихся требуемых документов и передача их непосредственно в Федеральную налоговую службу.

Данный процесс считается классическим как раз потому, что после совершения всех перечисленных выше действий общество с ограниченной ответственностью закрывается без каких-либо дополнительных специальных процедур.

Альтернативная ликвидация общества с ограниченной ответственностью обычно осуществляется за счет использования специфических приемов. Они не характерны для первого варианта закрытия юридического лица и представляют собой некий формальный процесс.

Предлагаем ознакомиться:  Обязательна Ли Процедура Межевания Земельного Участка В Садоводстве

Итак, к подобным методам принято относить следующие действия:

  • перемена в составе учредителей или полная их смена;
  • смена генерального директора организации;
  • ликвидация или иными словами реорганизация в форме слияния или присоединения, что также влечет закрытие ООО.

Безусловно, в данном варианте общество продолжает существовать, фактически меняя форму, но при этом не прекращая своей деятельности. Однако самостоятельное закрытие организации всегда лучше и даже проще осуществлять методом классической ликвидации, так как возникает меньше рисков нарушения установленного регламента.

Сроки ликвидации

Сроки ликвидации учреждения устанавливаются с учетом законодательных требований. Сколько точно времени займет закрытие – сказать сложно. Но необходимо учитывать следующие особенности:

  • Период для заявления кредиторских требований составляет не менее 2 мес. от момента публикации в печатных органах сообщения о ликвидации.
  • Если у организации имеются судебные споры, непогашенные долги, «хвосты» по отчетности», это увеличивает время закрытия.
  • Выплаты сотрудникам при ликвидации учреждения положены по Трудовому Кодексу всему персоналу, включая декретниц, отпускников и работников на больничном.
  • Уведомление о предстоящем увольнении направляется минимум за 2 мес.
  • Если ИФНС вынесет решение о проверке, сроки значительно увеличатся.

Вывод: минимальный срок ликвидации составляет 2 месяца, а максимальный законодательно не установлен.

За что коллеги не любят бухгалтеров{q} Читайте в статье журнала Казенные учреждения.

Законы, регулирующие ликвидацию бюджетного учреждения

Точный механизм общей процедуры определяется законом. Особенности выполнения тех или иных мероприятий зависят от наличия обязательств и типа учреждения. Рассмотрим основные этапы ликвидации учреждения – пошаговая инструкция для государственных организаций приведена далее.

Утверждение решения

Для ликвидации решение должно приниматься органами государственной исполнительной власти. Документ утверждает тот орган, который регистрировал бюджетное (казенное, автономное) учреждение при открытии. В решении содержится следующая информация:

  • Документальное основание для прекращения деятельности субъекта.
  • Дата начала и сроки ликвидационных мероприятий.
  • Состав ликвидационной комиссии, включая председателя.
  • Источники финансирования учреждения.
  • Перечень предприятий, которым передаются активы, обязанности и права ликвидируемой организации.

Обратите внимание! Юридическая законность решения подтверждается документально. Для этого необходимо обеспечить наличие одной или нескольких дополнительных форм. В зависимости от ситуации требуется предоставить решение города или администрации муниципалитета; экспертный акт о последствиях закрытия; устав госоргана, проводившего регистрацию организации; решение собрания жителей и т.д.

После утверждения решения создается специальная комиссия. Состав участников может включать любое количество членов. Председатель избирается отдельно. Запрещается выбирать в комиссию:

  • Должностных лиц ликвидируемого учреждения.
  • Представителей или сотрудников госорганов, утвердивших решение о ликвидации субъекта.

Комиссии передаются все полномочия, связанные с закрытием объекта. При этом председатель обладает наиболее широким кругом полномочий. Такое лицо вправе:

  • Подписывать передаваемые в суд документы.
  • Представлять интересы учреждения в судебных и других госорганах.
  • Совершать действия, предусмотренные комиссией.
  • Определять срок для предъявления требований кредиторами.
  • Публиковать сообщения в СМИ.
  • Уведомлять кредиторов о планируемых мероприятиях и т.д.

 Список всех отчетов и бланков, которые необходимо обязательно сдать при ликвидации учреждения смотрите в таблице. Эксперты Системы Госфинансы подготовили рекомендации по заполнению каждой формы и готовые образцы.

По завершении отведенного кредиторам срока (2 месяца с даты публикации сообщения) составляется промежуточный баланс. Эта форма содержит данные о составе имущества учреждения, списке выставленных требований, итогах их рассмотрения и др.

С целью составления документа проводится инвентаризация, взыскивается или списывается дебиторка, закрываются лицевые счета. Утверждает баланс ответственное лицо организации. На основании сведений о финансовом состоянии субъекта определяется реальная сумма долгов к погашению.

Согласно сформированному промежуточному балансу определяется, сколько средств необходимо учреждению для расчетов с кредиторами. При этом все требования должны быть документально подтверждены. Непризнанные кредиторские требования, а также новые отражаются в дополнениях к балансу. В противном случае кредиторы могут обратиться за взысканием в суд. Если обращения в судебные органы не последовало, долг считается погашенным.

При недостаточности активов организации для исполнения обязательств проводится публичная реализация имущества. Если вырученных средств не хватает, кредиторы вправе подать иск в суд для возмещения долгов за личный счет собственников учреждения. Порядок очередности расчетов установлен в стат. 64 ГК:

  • Первая – выплаты гражданам за нанесение вреда здоровью или жизни.
  • Вторая – расчеты с персоналом, включая выходные пособия, премии, зарплату и т.д.
  • Третья – выплаты по бюджетным и внебюджетным платежам.
  • Четвертая – все прочие виды выплат.

После погашения всех долгов составляется окончательный ликвидационный баланс. Документ передается на утверждение в соответствующие исполнительные органы. Затем заполняется заявление и платится госпошлина. Пакет документов представляется в налоговые органы. Факт ликвидации вносится в Единый Реестр. На основании записи в ЕГРЮЛ бюджетный субъект признается прекратившим свое существование, а ликвидация завершенной (стат. 21 Закона № 7-ФЗ от 12.01.96 г.).

Процедура прекращения деятельности учреждений регламентируется Законом № 7-ФЗ от 12.01.96 г., БК РФ и ГК РФ. В отношении образовательных организаций необходимо учитывать требования Закона № 273-ФЗ от 29.12.12 г. Правовые особенности для ликвидации разных типов учреждений:

  • Закрытие казенного, бюджетного предприятия проводится по решению органа власти в зависимости от типа учреждения – Правительства РФ для федеральной структуры; органа власти субъекта РФ для региональной; местной администрации для муниципальной. Требовать досрочного погашения долгов при закрытии такого объекта кредиторы не вправе (стат. 19.1 Закона № 7-ФЗ).
  • Ликвидация автономного учреждения выполняется по предусмотренным ГК РФ основаниям – решение принимается органом власти соответствующего уровня, оставшееся имущество передается учредителю объекта (стат. 19 Закона № 174-ФЗ от 03.11.06 г.).
  • Ликвидация образовательных организаций допускается после утверждения положительного решения о необходимости такой процедуры. Для школ в сельской местности требуется также согласие жителей (стат. 22 Закона № 273-ФЗ).
  • Ликвидация медицинских организаций выполняется на основании решения о прекращении деятельности и положительного заключения специальной комиссии. При этом должно учитываться мнение жителей (стат. 29.1 Закона № 323-ФЗ от 21.11.11 г.).
Предлагаем ознакомиться:  Как происходит защита прав автолюбителей

Когда проводится ликвидация учреждения, отпускники, лица на больничном и прочий персонал увольняются без исключений. Беременную женщину можно уволить при ликвидации учреждения. Стат. 81 ТК дает право работодателям расторгать трудовые договора в одностороннем порядке. Все действия по уведомлению сотрудников выполняет ликвидационная комиссия. Известить специалистов необходимо минимум за 2 месяца до закрытия организации. В случае массовых увольнений – за 3 мес.

При ликвидации персоналу выплачивается вознаграждение за отработанное время. Дополнительно начисляются и выдаются выходные пособия за 2 или 3 мес., а также различные компенсации. Не забудьте перечислить в бюджет НДФЛ, оплатить налоги и страховые взносы. По истечение срока, отведенного для уведомления и расчетов с персоналом, издаются приказы на увольнение и делаются записи в трудовых книжках. Расчет осуществляется в последний рабочий день. Будьте внимательны, при отражении расчетов нужно указать правильные КОСГУ.

Прекращение деятельности любого вида организации всегда имеет ряд очень серьезных причин.  Когда учредители рассмотрят каждую из них, то тут и принимается одно из главных решений: закрыть или не закрыть.

Безусловно, подходить к этому вопросу нужно тщательно и очень внимательно, чтобы в итоге не совершить ошибку.

Однако если все-таки было принято решение ликвидировать юридическое лицо, то его учредители тут же задаются вопросом: как закрыть общество с ограниченной ответственностью{q}

Для упрощения задачи можно отразить четкий план действий в виде нескольких шагов, направленных на достижение необходимого результата.

Если учредитель настроен на подобные существенные перемены, то необходимо оформить соответствующие документы. Это важно делать на самом первом этапе. Итак, если учредитель один, то составляется и подписывается решение о ликвидации, если их несколько, то протокол, который фиксирует в себе подписи каждого.

В любой компании есть штат сотрудников. Разумеется, такой процесс, как ликвидация ООО, не может не отразиться на них. Наличие работников не лишает учредителей права закрыть свою организацию, однако они должны учитывать все права и интересы сотрудников.

Первое важное правило на этот счет предполагает, что работники компании должны быть извещены о закрытии, причем за 2 (два) месяца. Обычно это просто письменное уведомление.

Порядок ликвидации учреждения и расчеты с сотрудниками

Кроме того работодатель должен позаботиться о том, чтобы службой занятости была получена информация о каждом сотруднике. Должность, профессия, специальность, оплата труда, — все это сообщается в данную службу, чтобы был вариант альтернативной работы на момент ликвидации.

Всегда нужно помнить, что данный порядок зависит от количества сотрудников компании. Когда увольнение происходит массово, то есть штат включает в себя больше шестнадцати человек, а это абсолютное большинство случаев, то уведомлять их необходимо не позже чем за 3 (три) месяца.

Хотя данный порог не максимальный и не минимальный, он может варьировать в зависимости от сферы деятельности и даже региона, в котором находиться общество. Также, конечно, всем работникам, независимо от их количества, должна быть выплачены заработная плата, отпускные и выходное пособие.

закрытие и ликвидация ооо - особенности

Рассмотрим подробнее про закрытие ООО при различных случаях, а именно ликвидацию ООО с долгами (банкротство), смену руководителей, реорганизацию и так далее

Любое юридическое действие имеет ряд специфических черт. Безусловно, закон фиксирует в себе большое количество общих положений, имеющий большую роль для практики, так как являются фундаментом, однако особенности каждого из юридических процессов следует относить к специальным нормам.

Подобного требует и процедура банкротства, которая считается одной из самых необычных в гражданском законодательстве. Как и в самом процессе ликвидации, выделяют две особенности рассматриваемой процедуры, а именно сроки и стоимость.

Процедура банкротства занимает очень большой промежуток времени. Это объясняется немалым количеством разного рода процессов, которые связаны между собой.

https://www.youtube.com/watch{q}v=VpFzvzHrzUM

Итак, какие же сроки выделяет данная сфера{q}Первое, что стоит помнить, это продолжительность первого этапа, то есть наблюдения. По подаче заявления никаких ограничений нет, а вот деятельность арбитражного управляющего обычно занимает несколько месяцев, но при этом по закону не больше семи.

, , , ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector