Условия договора целевого обучения

Заказчики целевого обучения

При этом с 2019 года заказчиками целевого обучения, т. е. органами/организациями, готовыми нести расходы на обучение своих будущих работников (по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования) могут быть:

  • Федеральный государственный орган;
  • Орган государственной власти субъекта Российской Федерации;
  • Орган местного самоуправления;
  • Юридическое лицо;
  • Индивидуальный предприниматель.

Отметим, что в настоящий момент договор о целевом обучении нельзя заключить с юридическими лицами частной формы собственности, также, как и с индивидуальными предпринимателями.

Целевое обучение за счет бюджета

Обращаем внимание, что получить образование в рамках именно целевого обучения с 2019 года можно будет также по образовательным программам среднего профессионального образования. В настоящий момент в статье 56 ФЗ № 273 речь идет только о высшем образовании.

Однако важно и то, что за счет бюджетных средств в рамках целевого обучения можно будет, как и сейчас, получить только высшее образование, о чем вводится отдельная статья 71.1 ФЗ № 273 (о ней также рассказано в настоящей статье). Вот такая вот получается дискриминация по уровню образованию, что на наш взгляд не очень логично, так как среднее звено испытывает существенный кадровый голод.

Интересно: при необходимости работодатель – юридическое лицо имеет право заключить с работником (с лицом, ищущим работу) ученический договор (статья 198 ТК РФ). Отметим основные отличия ученического договора от договора о целевом обучении.

По ученическому договору может быть организовано получение образования любого уровня (как высшего, так и, например, ДПО). ТК РФ не вводит здесь каких-либо ограничений. При этом, все затраты на обучение лежат на самом работодателе, о бюджетном финансировании образования по ученическому договору речи не идет.

Нормы ТК РФ не устанавливают специальных санкций, например, в виде штрафов, за неисполнение сторонами ученического договора обязанностей по договору. Взаимоотношения между работодателем и работником регулируются положениями ученического договора. С 2019 года при необходимости работника получить среднее профессиональное или высшее образование появится возможность заключать договоры о целевом обучении, а не ученические договоры, что дает дополнительные законодательные гарантии как работникам, так и работодателям, о которых рассказано в следующем разделе.

Вводится статья 71.1 ФЗ № 273, в которой определены особенности приема на целевое обучение по образовательным программа высшего образования. Положения данной статьи будут наиболее интересны для медицинского сообщества, т.к. касаются целевого обучения граждан, заключивших договоры о целевом обучении с государственными органами, органами гос. власти субъектов РФ и местного самоуправления, государственными, муниципальными учреждениями и получающих образование за счет бюджетных средств.

Условия договора целевого обучения

Итак, прием граждан на целевое обучение осуществляется в пределах установленной квоты. Квота приема на целевое обучение* по специальностям, направлениям подготовки высшего образования устанавливается с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей:

  • Правительством РФ (если обучение проводится за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета);
  • Органами государственной власти субъекта РФ;
  • Органами местного самоуправления.

Отметим, что Правительство РФ также вправе устанавливать квоту по конкретным специальностям, направлениям с указанием субъектов, где может быть трудоустроен гражданин.

*Примечание: не стоит путать с квотами целевого приема граждан, которые в настоящий момент, согласно части 3 статьи 56 ФЗ № 273, ежегодно устанавливается учредителями образовательной организации. Как уже было указано понятие «целевой прием» с 2019 года не будет применяться.
Предлагаем ознакомиться:  За какой срок можно подать на алименты

Разъясним, что образовательными организациями, согласно статье 100 ФЗ № 273, устанавливаются контрольные цифры приема, которыми определяется количество «бюджетных мест» в той или иной образовательной организации.

В рамках контрольных цифр приема, образовательные организации могут (а точнее сказать могли) устанавливать квоты целевого приема. С 2019 года образовательные организации будут осуществлять прием на целевое обучение в рамках контрольных цифр приема, но уже по квотам, которые определены Правительством РФ (органами государственной власти субъекта РФ; органами местного самоуправления).

Существенные условия договора

Меняются и существенные условия договора о целевом обучении. В частности, в условия договора должно быть включено положение об обязательной трудовой деятельности гражданина не менее трех лет после обучения в месте, определённом в договоре целевого обучения.

При этом основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству не будут входить в перечень существенных условий договора о целевом обучении. Отметим, что в настоящее время, согласно пункту 3 части 6 статьи 56 ФЗ № 273 указанные основания являются существенным условием договора, то есть должны быть обязательно включены в договор о целевом обучении.

Указанное изменение должно привести к тому, что гражданину, получившему образование в рамках целевого обучения, станет сложнее избежать обязанности по трудовой «отработке». Данное изменение, вероятно, связано с тем, что в последние годы, граждане находят все больше причин для неотработки периода, установленного договором о целевом обучении.

Сохранены компенсирующие выплаты гражданину в случае, если заказчик целевого обучения не исполнит обязанность по трудоустройству гражданина, однако их размер будет равен трехкратной среднемесячной зарплаты в регионе, где должен был быть трудоустроен гражданин. В настоящий момент такая компенсация установлена в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки гражданину.

https://www.youtube.com/watch{q}v=ytdevru

Меры ответственности гражданина изменены. Гражданин несет ответственность не только за неисполнение обязанности по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет, но и за неисполнение обязательств по освоению образовательной программы. Гражданину за несоблюдение условий договора о целевом обучении необходимо будет выплатить заказчику расходы, связанные с предоставлением гражданину мер поддержки (например, оплата жилого помещения на время обучения).

Новые штрафные санкции

Но одно из главных нововведений – это установление дополнительного штрафа за несоблюдение условий договора о целевом обучении сторонами. А именно, заказчик, не трудоустроивший гражданина, или гражданин, не исполнивший обязанности по «трудовой отработке» обязаны выплатить образовательной организации штраф. Размер штрафа определяется, как размер расходов соответствующего бюджета на обучение гражданина.

Данный штраф вводится только в случаях целевого обучения обучения за счет бюджетных средств (статья 71.1 ФЗ № 273), что достаточно актуально для будущих медицинских специалистов.

Предлагаем ознакомиться:  Договор без срока окончания

Заключение

____________________________________________________________________Утратило силу с 30 марта 2019 года на основании постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года N 302____________________________________________________________________

В соответствии с частью 8 статьи 56 Федерального закона “Об образовании в Российской Федерации” Правительство Российской Федерации

Правила заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении;

Условия договора целевого обучения

типовую форму договора о целевом приеме;

типовую форму договора о целевом обучении.

2. Правила, утвержденные настоящим постановлением, не распространяются на отношения, связанные с заключением договоров о целевом обучении, предусматривающих обязательства последующего прохождения государственной службы или муниципальной службы после окончания обучения.

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1995 года N 942 “О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием” (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 39, ст.3777).

Председатель ПравительстваРоссийской ФедерацииД.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 27 ноября 2013 года N 1076

1. Настоящие Правила определяют порядок заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении.

2. Договор о целевом приеме заключается организацией, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования (далее – образовательная организация), с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования (далее – органы или организации), заключившими договор о целевом обучении с гражданином.

3. Договор о целевом приеме заключается в простой письменной форме в 2 экземплярах, по одному экземпляру для каждой из сторон.

4. Орган или организация направляет в образовательную организацию предложение в письменной форме о заключении договора о целевом приеме, содержащее сведения о количестве граждан, подготовку которых необходимо осуществить по направлениям подготовки и специальностям в рамках целевого обучения для органа или организации, а также сведения о направлениях деятельности органа или организации.

5. Образовательная организация в течение 10 календарных дней со дня получения предложения в письменной форме о заключении договора о целевом приеме в письменной форме сообщает органу или организации о своем согласии на заключение договора о целевом приеме и информирует орган или организацию о количестве граждан, которые могут быть приняты образовательной организацией в рамках целевого приема, или об отказе в заключении договора о целевом приеме в связи с отсутствием по соответствующей специальности или направлению подготовки контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

6. При получении от образовательной организации согласия на заключение договора о целевом приеме орган или организация в течение 5 календарных дней со дня его получения направляют образовательной организации подписанный проект договора о целевом приеме и список граждан, изъявивших желание участвовать в целевом приеме, определенных органом или организацией самостоятельно (далее – граждане).

7. Образовательная организация подписывает проект договора о целевом приеме в течение 5 календарных дней со дня его получения. После подписания проекта договора о целевом приеме 1 экземпляр договора о целевом приеме остается у образовательной организации.

Предлагаем ознакомиться:  Как рассчитать административный отпуск

8. Договор о целевом обучении заключается органом или организацией и гражданином или обучающимся.

Целевой договор - вопросы и ответы

9. Договор о целевом обучении заключается в простой письменной форме в 2 экземплярах (по одному экземпляру для каждой из сторон).

10. Договор о целевом обучении заключается с гражданином до начала целевого приема. Орган или организация до начала целевого приема в письменной форме информируют образовательную организацию, заключившую договор о целевом приеме, о количестве граждан, с которыми заключены договоры о целевом обучении, с приложением копий указанных договоров.

11. Договор о целевом обучении с обучающимся заключается на любом этапе освоения им образовательной программы в образовательной организации.

12. Несовершеннолетние граждане и обучающиеся заключают договор о целевом обучении с письменного согласия родителей (законных представителей).

13. Договор о целевом приеме и договор о целевом обучении расторгаются по соглашению сторон (в том числе в связи с отчислением гражданина из образовательной организации), в связи с обстоятельствами, не зависящими от воли гражданина и образовательной организации, в том числе в связи с ликвидацией образовательной организации, органа или организации, смертью гражданина, а также в судебном порядке.

https://www.youtube.com/watch{q}v=https:accounts.google.comServiceLogin

14. Соглашения о расторжении договора о целевом приеме и договора о целевом обучении совершаются в простой письменной форме.

Целевое обучение за счет бюджетных и частных средств – изменения законодательства

Согласно части 7 статьи 56 ФЗ № 273 в новой редакции, Положение о целевом обучении, включающее порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору, типовая форма договора о целевом обучении устанавливается Правительством РФ. Напомним, что в настоящее время действует Постановление Правительства РФ от 27.11.2013 № 1076, которым утверждены:

  • Правила заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении;
  • Типовая форма договора о целевом приеме;
  • Типовая форму договора о целевом обучении.

Будет ли данное Постановление Правительства РФ изменено или оно будет заменено новым постановлением, пока что неизвестно, но совершенно ясно, что в таком виде оно оставаться не может, так как не будет соответствовать ФЗ № 273.

Помимо этого, порядок выплаты штрафа (за неисполнение обязательств по трудоустройству граждан/трудовой «отработке – см. в разделе выше), основания освобождения сторон договора от выплаты такого штрафа, порядок определения его размера должны быть установлены также Правительством РФ в Положении о целевом обучении (в случае, если целевое обучение происходит за счет федерального бюджета).

https://www.youtube.com/watch{q}v=ytcreatorsru

Законодатель стремиться усовершенствовать систему целевого обучения и обеспечить работодателей квалифицированными кадрами, в том числе медицинскими. Однако, один ФЗ № 273 не охватывает всего спектра правоотношений в области целевого обучения, а носит по большей части общий характер. Для более детального понимания того, как изменится целевое обучение в 2019 году, необходимо дождаться соответствующих подзаконных нормативных актов.

Напоследок отметим, что на договоры, заключенные до 01.01.2019 рассмотренные изменения не будут распространяться.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector